东疆学刊地方政府行政审批制度改革中的政策选择.pdfVIP

地方政府行政审批制度改革中的政策选择 ——以吉林省政务大厅为例 张锐昕，刘红波 （吉林大学 行政学院，吉林 长春 130012） 摘 要：1999年以来，各级地方政府建设的行政服务中心（或称政务大厅）已成为改 革行政审批制度，完善公共服务模式和推进行政体制创新的前沿阵地和试验场所。政务大厅 前期的改革成效主要缘于地方政府适时制定和实施的一系列政策。政务大厅未来发展仍面临 着体制性、组织性和利益性等障碍，要巩固和延续行政审批制度改革的成果并保持政务大厅 平稳发展的良好势头，地方政府还应继续运用好政策工具，并把握好政策制定与政策执行两 个环节。 关键词：行政审批制度改革；地方政府；吉林省政务大厅；成效；障碍；政策 中图分类号：D035 文献标识码：A 文章编号： 随着我国服务型政府建设的不断深入，政府的角色担当从官本位的“管制型”转向民本 位的“服务型”，而推动这种角色的实质性转变的主要动力是行政审批制度改革。为此，各 级地方政府始以行政服务中心为抓手，通过逐步收缩行政审批边界、规范行政审批行为、优 化行政审批流程等来推动“服务型”行政审批方