亚洲危机管理系列之日本.pptVIP

日本危机管理 王宏伟 日本地理环境与灾害 世界有两大地震带：一是环太平洋地震带，二是欧亚地震（从地中海向东，一支经中亚至喜马拉雅山，然后向南经我国横断山脉，过缅甸，呈弧形转向东，至印度尼西亚；另一支从中亚向东北延伸，至堪察加，分布比较零散） 日本位于环太平洋地震带上，地震频繁发生。 除地震外，日本的其他地质灾害如火山喷发、山体滑坡、海啸等出现得也比较频繁 日本共有火山270余座，其中有80座左右是活火山。 除了地灾，日本经常遭受台风等“天灾”的影响。 日本大地震 日本历史上的三次大灾 关东大地震 (1923) 伊势湾台风(1959) 阪神—淡路大地震 (1995) 日本的危机管理体系是在灾害管理体系演变而来的，可以分为三个阶段单灾种防灾管理—综合性防灾管理——国家危机管理。 日本危机分类 大规模自然灾害（Large-scale natural disasters)，地震、风暴、洪水、火山喷发、雪灾等； 严重事故(serious accidents)，空难、沉船、火车倾覆、道路事故、有害物质事故、火灾、核电相关事故等 严重突发事件(serious incidents)，劫机、大规模杀戮、恐怖袭击 其他危机(other crises)，如大量难民涌入等 单灾种阶段的特点 伊势湾台风(1959)发生之前 主要以治山、治水、防洪、放火、防震等单项灾种的应对和管理为主 《灾害对策基本法》