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- 2017-08-27 发布于安徽
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会见权及其保障机制研究 (四)我国律师执业监管乏力
实践中,由律师担任辩护人的情况比较多见。我国现行法律之所以赋予辩护律师比一般辩护人更为广泛的诉讼权利,原因就在于律师是一个受过专门法律训练的群体,有着严格的执业纪律,因而其滥用会见权的情况不大可能出现。然而,实际情况却并非如此。伴随着我国经济体制改革的不断深入,越来越多的律师将自己定位为自由职业者,甚至有的律师将经济利益最大化作为执业目标,这不可避免地会导致律师滥用执业权利的情况出现。
近年来,与律师行业市场化进程的快速推进极不协调的是,律师执业监管工作却始终没有跟上。我国律师业起步较晚,并且曾经由于历史原因一度被否定和取缔,改革开放以后才得以恢复重建。因此,在律师执业监管方面,我国不像西方国家那样形成了较为成熟的监督机制和管理模式,很多制度尚处于尝试和摸索阶段。实践中,行政部门的监管具有很大的局限性,律师协会的监管职能还有待于进一步发挥,而律师事务所对律师的监管作用则更为薄弱,有的律师事务所甚至沦为执业律师的“租赁柜台”……这样一来,律师在刑事诉讼中的违规执业行为便难以得到有效的遏制,而仅仅依靠刑事处罚这种极端的惩戒方式显然是不够的。在此情况下,公、检、法机关对于律师会见被追诉人会有更强的戒备心理,这也在一定程度上导致了“会见难”的局面。
(五)部门利益与职业利益存在冲突
由于被追诉人处于羁押状态,因而,律师会
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