中国农村经济制度变迁绩效理性思考.pdfVIP

长春市委党校 JOURNA1OFTHEPARTYSCHOO1 ()FC (：HANf -／／【 MUNIC|PAL{：OMM I刑 中国农村经济制度变迁绩效的理性思考 许经勇 (厦门大学 经济学院，福建 厦门 361005) [摘 要]中国农村经济制度是选择计划经济体制还是选择市场经济体制，在相当程度上是和中国国民经济的发展战略 联系在一起的。受中国经济社会发展水平的限制，资本原始积累(农民是提供这种积累的主体)不仅存在于计 划经济时代 ，而且还将存在于计划经济体制向社会主义市场经济体制转变全过程。而城乡二元结构体制又是 资本原始积累和计划经济体制赖 以运行的基础 。要破除城 乡二元结构体制，既取决于改革的力度 ，又取决于 发展的程度，而且改革的力度又不能超越于发展的程度。统筹城乡发展是解决中国 “三农”问题的根本途径。 [关键词]城乡二元结构；经济制度变迁；“三农”问题 [中图分类号]F320．2 [文献标识码]A [文章编号]1008—8466(2009)06～0049-06 新中国成立60年来 ，中国农村先后实行两种不同 济发展的起步阶段 ，被迫暂时牺牲农民和农业的利益 ， 的体制：前30年基本上是实行计划经济体制，后3O年 以便迅速动员一切可以动员的经济资源，确保工业、尤 则处在从计划经济体制向市场经济体制转变过程中。 其是重工业的优 先发展。重工业是资本密集型产业 ， 虽然市场经济体制基本上建立起来 ，但还很不完善。 选择重工业优先发展的经济发展战略，对农业提出的 在过去的60年，中国农村为什么要先后实行两种不同 要求是 ：在使用价值形态上为国家工业化提供所必须 的经济体制，这两种经济体制之间存在什么关系，它们 的农产品；在价值形态上为国家工业化提供最低限度 各 自发挥什么样的作用 ，对解决 “三农 ”问题带来什么 的启动资本。在 中国工业化过程中，资金从农业流向 效应?为什么计划经济体制无望解决 “三农”问题 ，市 工业、从农村流向城市 ，是一种必然趋势，而在其进程 场取向改革至今也没有能够解决好 “三农”问题?所有 中则是采取强行压低农产品价格 ，以工农产品价格剪 这些问题都值得我们作深入的研究。 刀差的方式，来实现资金转移的。 以强制I压低农产品购销价格为特征的农产品统购 一 、 与计划经济体制相辅相成的中国农村经济制度 统销 ，是违背等价交换原则的，为了推而行之，势必辅 与计划经济体制相互依存的中国农村经济制度的 之一整套强制性措施。例如，在生产领域直接下达指 形成与发展 ，在很大程度上受制于当时中国政府所选 令性指标 ，严格控制生产的范围和领域，以降低农产品 择的优先发展重工业的赶超型经济发展战略。对经济 生产的机会成本；在流通领域 ，对主要农产品实行高度 异常落后的我国来说 ，倘若选择农、轻、重为序的国民 集中的国家垄断，限制乃至关闭城乡自由贸易；在分配 经济发展战略，即在发展农业和轻工业的基础上再发 领域 ，寓分配于交换之中，对农民一手低价收购农产 展重工业，必然要经历极其漫长的时间，才有可能进入 品，一手低价供应生产资料 ；对城市居民，一手低价供 经济发达国家行列 。而为了尽量缩短这个过程 ，在经 应农副产品和其他社会福利，以及低价供应原材料，压 [收稿 日期]2009-09～10 [作者简介]许经勇(1938一 )，男，福建惠安人，厦门大学经济学院教授，博士生导师，国家级有突出贡献专家，主要从事 中国农村经济问题研究。 No．6，2009G(enerafNo