20世纪以来中国乡镇体制变革和启示.pdfVIP

2006年第 4 期 浙 　江 　社 　会 　科 　学 2006年 7月 No. 4 , 2006 ZHEJ IA NG　SO C IAL 　SC IENCES Jul. , 2006 20世纪以来中国乡镇体制的变革与启示 □　陈剩勇 　孟 　军 　　内容提要 　乡镇体制改革是政治学与公共行政学界持续多年的热点话题 ,乡镇体制应该 如何改革 ,乃至乡镇一级政府是否应该继续存在的问题 ,当今学者的看法大相径庭 。既有的研 究大多局限于理论和实践两个层面 ,本文从大历史的视野 ,运用政治学的国家政权建设理论 , 全面考察了晚清以来我国乡镇体制的变革历程 ,揭示乡镇行政管理体制与地方社会发展之内 在关系 ,通过对乡村治理和地方政府建设的本土资源的深度发掘 ,从历史和逻辑的整合中思考 了如何推进我国乡镇行政管理体制改革的问题 。 关键词 　乡镇体制改革 　国家政权建设 　地方自治 　精英 作者陈剩勇 ,浙江大学地方政府与社会治理研究中心主任 ,教授 ;孟军 ,浙江大