2015年妇幼保健计划生育服务中心整体迁建工程立项可行性研究报告.doc

目 录 1.概 述 2 1.1项目名称 2 1.2项目建设单位 3 1.3项目性质 3 1.4项目产生背景 3 1.5建设地点 4 1.6工期 5 1.7项目内容与规模 5 1.8项目主要技术经济指标 5 2.编制原则及依据 6 2.1编制原则 6 2.2编制范围 7 2.3编制依据 8 3.项目现状与必要性分析 9 3.1项目所在地社会经济发展概况 9 3.2项目现状 14 3.3项目建设必要性分析 15 4.项目选址及合理性分析 17 4.1项目选址 17 4.2选址合理性分析 18 5.项目建设方案 19 5.1建设依据 19 5.2设计规范要求 20 5.3建设内容 24 5.4建筑结构设计 24 5.5建筑电气设计 26 5.6弱电系统设计 27 6.投资估算与资金筹措 29 6.1编制依据 29 6.2建设内容 30 6.3总投资估算 30 6.4资金筹措 31 7.项目实施方案 32 7.1工程特点 32 7.2施工布置 33 7.3施工进度计划 35 8.项目招投标 38 8.1招标范围 38 8.2招标组织形式 38 8.3招标方式 38 8.4招标公告发布 38 8.5投标 39 8.6开标、评标和中标 39 8.7合同管理 40 8.8项目竣工交付 40 9.环境影响评价 42 9.1编制依据 42 9.2咸宁市环境影响分析 42 9.3施工期环境污染的防治 48 9.4环境管理要求 51 9.5环境管理措施及监理内容 52 9.6 运营期环保措施 53 10.节能影响评价 54 10.1编制依据 54 10.2工程建设资源、能源节能利用 54 10.3能源指标 55 10.4节能主要措施 56 10.5节能效果评价 58 11.工程效益评价 59 11.1 社会影响分析 59 11.2 项目与社会的互适性分析 60 11.3社会评价结论 61 12.社会稳定性风险分析 62 12.1风险估计简述 62 12.2项目合法性遭质疑的风险 62 12.3项目合理性遭质疑的风险 63 12.4项目可行性风险 63 12.5建设安全性风险 64 12.6社会稳定风险综合评价 64 12.7社会稳定风险防范对策 65 12.8社会评价及风险评估结论 66 13.结论与建议 67 13.1结论 67 13.2建议 67 1.概 述 1.1项目名称 嘉鱼县妇幼保健计划生育服务中心整体迁建工程 1.2项目建设单位 单 位 名 称：嘉鱼县妇幼保健计划生育服务中心 嘉鱼县妇幼保健院 法 定 代 表 人：刘星海 宗旨和业务范围：宗旨：为妇女儿童身体健康提供医疗保健服务，为适龄夫妇提供计划生育技术服务。 业务范围：妇女保健；儿童保健；计划生育；健康教育；婚前医学检查；医疗（内科、儿科、外科、妇科、产科、中医，门诊、住院）；预防接种。 经 费 来 源：财政拨款 开 办 资 金：￥164万元 举 办 单 位：嘉鱼县卫生和计划生育局 地 址：嘉鱼县鱼岳镇龙潭大道1号 有 效 期：自2015年1月1日至2017年12月31日 1.3项目性质 本项目属于新建项目。 1.4项目产生背景 嘉鱼县妇幼保健计划生育服务中心是按照《国务院机构改革和职能转变方案》精神，由嘉鱼县妇幼保健院和嘉鱼县计划生育服务站合并组建，继续保留嘉鱼县妇幼保健院名称，一个单位，两块牌子。 国家“十二五”规划纲要要求，加强公共卫生服务体系建设，逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准，扩大国家基本公共卫生服务项目，实施重大公共卫生服务专项，提高重大突发公共卫生事件处置能力。逐步建立农村医疗急救网络。普及健康教育，实施国民健康行动计划。70%以上的城乡居民建立电子健康档案。孕产妇死亡率降到22/10万，婴儿死亡率降到12‰；加强城乡医疗服务体系建设，加强以县医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络建设，完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系，新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜。 《湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要》同时也要求，积极推进全省医药卫生体制改革。建立健全公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应体系，形成四位一体、覆盖城乡的基本医疗卫生制度，优先满足群众基本医疗卫生需求。强化政府责任，加大财政投入，鼓励社会参与，改革和完善医疗卫生管理体制和运行机制，加快医疗卫生事业发展。 保障妇女儿童的身心健康，关系到整个中华民族素质的提高，关系到我国社会主义现代化的建设事业，关系到民族兴旺。党和国家要求各相关部门认真贯彻执行《中华人民共和国母婴保健法》和妇幼保健工作有关政策法规，认真作好各项妇幼保健工作。 妇幼保健计划生育服务中心是公共