江门市工业转型升级实施方案.docVIP

江门市关于推进传统产业转型升级的实施方案 （2012—2013年） 为贯彻市政府全体会议精神，落实《江门市人民政府关于推进“三促一帮”的实施意见》的工作部署，有效推动我市工业转型升级，增强可持续发展能力，结合我市的实际情况，编制本实施方案。 一、总体思路和主要目标 （一）总体思路 深入贯彻科学发展观，以《珠江三角洲地区产业布局一体化规划》（2009-2020年）为指导，以加快转变发展方式为主线，推动传统产业高端化；通过夯实发展载体，加强自主创新，拓宽国内外市场，优化产业发展环境，在重点区域、行业、企业、产品上寻求新的突破，不断增强产业核心竞争力和可持续发展能力，促进我市转型发展，为我市产业强市建设打下更加坚实的基础。 　（二）主要目标 本方案以加快推动传统产业发展方式的根本性转变为根本目标，发挥政策引导的作用，全面实施产业转型升级战略，着力破解土地、资金、技术、人力资源和环境制约，力争在改造提升传统产业等关键环节取得突破性进展，区域、行业、企业、产品的软实力得到显著提升，形成产业布局合理、产业结构先进、增长后劲较强的现代产业体系。 到2013年，我市六大传统产业①工业总产值力争达到4500亿元以上，培育销售收入超千亿元的传统产业1个以上，产值规模超500亿元的传统产业2个以上。新培育3家以上的企业在证券市场上市。销售百亿元企业3家，争取2家企业进入全国五百强。专利申请量达到8000件以上，其中发明专利申请量占申请总量的10%以上。力争中国驰名商和广东省著名商标达到100件以上、广东省名牌60件以上，企业参与制订国家、行业标准累计100项以上。年工业技术改造投资增速15%以上。 二、路径和模式 我市推动产业转型升级的路径和模式是：政府引导、企业为主，市场主导、创新驱动，整合产业优势资源，全力开创传统产业转型新模式。 （一）政府引导。发挥政府在产业转型升级中的引领作用，政府充分发挥有形之手，通过战略规划和政策引导，加大政策创新力度，努力创造一个让企业自觉转型升级的宏观制度环境。 （二）企业为主。企业是我市产业转型升级的主体，企业个体的转型升级带动产业整体的转型升级。我市将选取六大大传统产业中的近100个重点项目②为重要依托项目，通过立足现有传统产业基础，引导企业实施重大技改和新产品项目建设，推动项目申报省重点项目、省现代产业500强项目，示范带动一大批中小企业在转型升级中得到快速发展提升。 （三）市场主导。发挥市场经济在社会主义经济建设中主导地位和基础性作用，力争在完善公司法人治理结构、引导企业创新投入持续化、以资本运营推动企业规模化、以信息化推动企业管理现代化、以侨乡文化推动企业人才使用多元化方面取得突破性进展。 （四）创新驱动。我市要进一步优化创新资源配置，以技术创新为主导，辅于组织创新和制度创新，建立政府、企业两大创新体系。重点打造国家重点实验室、国家和省级技术中心等创新平台，大力发展以各种中介机构为纽带的科技服务体系，打造具有鲜明特色的区域创新体系。 三、重点任务 （一）增强自主创新能力和品牌建设 1、加快推进以市场为导向，以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系建设，大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，突破产业关键核心技术，为工业转型升级提供重要支撑； 2、依托骨干企业，建设一批产业技术开发平台和技术创新平台，将大长江、海鸿等26家企业列为国家和省级技术中心重点培育企业，做好国家技术中心和省级技术中心的组织推荐和认定工作，力争2家企业认定为国家级企业技术中心，5家认定为省级企业技术中心； 3、推动建立一批由企业、科研院所和高校共同参与的产业联盟，支持联盟承担研发任务，并依托其制定关键技术路线图，突破一批产业发展关键共性技术； 4、加快检验检测中心建设，包括国家半导体光电产品检测重点实验室、国家机械装备产品检测重点实验室、国家级电声产品质量监督检验中心、省级水暖卫浴产品检验站等。 5、加大增值税转型、引进进口设备减免关税、高新技术企业税前扣除和高新技术企业税收优惠等政策的落实力度； 6、深入开展企业创名牌示范工作，支持企业创名牌名标。利用江门目前已拥有的著名品牌优势，发挥龙头企业、驰名商标、著名商标的带动作用，继续打造江门区域品牌形象； 7、支持企业基于自有知识产权的标准研发，促进更多的技术标准成为国家标准，增强我市在国家标准领域的影响力和话语权。 （责任单位：市经信局、市质监局、市工商局、市科技局、市国税局、市地税局、江门海关、江门检验检疫局、各市、区政府等） （二）加强企业技术改造 1、加强技术改造投资项目备案管理，建立完善省、市、区（县级市）三级联动项目推荐机制，及时掌握项目，加强与国家部委、省直部门的沟通衔接，积极争取中央和省财政资金对技改项目的支持； 2、对列入省市共同推进传统产业转型升级行动方案的