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* * 第8章 工程建设监理的组织协调 本章首先介绍了组织协调的概念、范围和层次,其次主要介绍施工阶段监理工作组织协调的内容,包括与项目有关的各个方面的协调要点,最后重点介绍了组织协调的方法和监理工作示范表式。 协调就是联结、联合、调和所有的活动及力量。 项目系统是一个典型的开放系统。它具有环境适应性,能主动地向外部世界取得必要的能量、物质和信息。项目组织是由各类人员组成的工作班子。项目系统是由若干相互联系而又相互制约的要素有组织、有秩序地组成的具有特定功能和目标的统一体。 8.1 组织协调的概念 8.2 组织协调的范围和层次 从系统方法的角度看,协调的范围可以分为系统内部的协调和对系统外部的协调。从监理组织与外部世界的联系程度看,工程项目外层协调又可以分为近外层协调和远外层协调。近外层和远外层的主要区别是,工程项目与近外层关联单位一般有合同关系,和远外层关联单位一般没有合同关系。工程项目协调的范围与层次见书中图8-1所示。 8.3 组织协调工作内容 8.3.1 监理组织内部的协调 1.监理组织内部人际关系的协调 工程项目监理组织系统是由人组成的工体系。工作效率很大程度上取决于人际关系的协调程度,总监理工程师应首先抓好人际关系的协调,激励监理组织成员。 (1)在人员安排上要量才录用。 (2)在工作委任上要职责分明。 (3) 在成绩评价上要实事求是。 (4) 在矛盾调解上要恰到好处。 2.项目监理系统内部组织关系的协调 组织关系的协调可从以下几方面进行: (1) 要在职能划分的基础上设置组织机构,根据工程对象及监理合同所规定的工作内容,确定职能划分,并相应设置配套的组织机构; (2) 要明确规定每个机构的目标、职责和权限,最好以规章制度的形式作出明文规定; (3)要事先约定各个机构在工作中的相互关系。 (4) 要建立信息沟通制度,如采用工作例会、业务碰头会、发会议纪要、采用工作流程图或信息传递卡等方式来沟通信息,这样可使局部了解全局,服从并适应全局需要。 (5) 及时消除工作中的矛盾或冲突。 3.项目监理系统内部需求关系的协调 工程项目监理实施中有人员需求、材料需求、试验设备需求等,而资源是有限的,因此,内部需求平衡至关重要。需求关系的协调可从以下环节进行: (1) 抓计划环节,平衡人、材、物的需求。 (2) 对监理力量的平衡,要注意各专业监理工程师的配合,要抓住调度环节。 8.3.2 与建设单位的协调 建设监理是受建设单位的委托而独立、公正进行的工程项目监理工作。监理实践证明,监理目标的顺利实现和与建设单位的协调有很大的关系。 监理工程师可以从以下几方面加强与建设单位的协调工作: (1)监理工程师首先要理解项目总目标、理解建设单位的意图。 (2) 利用工作之便做好监理宣传工作。 (3) 尊重建设单位,尊重建设单位代表,让建设单位一起投入项目全过程。 8.3.3 与承包单位的协调 监理工程师依据工程委托监理合同对工程项目实施建设监理,对承包单位的工程行为进行监督管理。 1.协调的原则 (1) 坚持原则,实事求是,严格按规范、规程办事。(2) 注重语言艺术、感情交流。 2.协调的形式 协调的形式可采取口头交流、会议制度和监理书面通知等。 3.施工阶段的协调工作内容 施工阶段的协调工作,包括解决进度、质量、中间计量与支付的签证、合同纠纷等一系列问题。 (1)处理好与承包单位项目经理的关系。 (2)进度问题的协调。 (3)质量问题的协调。 (4)关于对承包单位的处罚。 (5)合同争议的协调。 (6)处理好人际关系。 8.3.4 与设计单位的协调 设计单位为工程项目建设提供图纸,作出工程概算,以及修改设计等工作,是工程项目主要相关单位之一。监理单位必须协调设计单位的工作,以加快工程进度,确保质量,降低消耗。 (1)尊重设计单位的意见。 (2)主动向设计单位介绍工程进展情况,以便促使他们按合同规定或提前出图。 (3) 协调的结果要注意信息传递的及时性和程序性,通过监理工程师联系单或设计变更通知单传递,要按设计单位(经建设单位同意)——监理单位——承包单位之间的方式进行。 这里要注意的是,监理单位与设计单位都是由建设单位委托进行工作的,两者间并没有合同关系,所以监理单位主要是和设计单位做好交流工作,协调要靠建设单位的支持。 8.3.5 与政府部门及其他单位的协调 1.与
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