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重大事故隐患安全管理制度
1 范围
1.1 本制度该规定了重大事故隐患安全管理要求。
1.2 本制度适用于公司范围重大事故隐患管理。
2 依据
2.1 《中华人民共和国安全生产法》
2.2 《危险化学品安全管理条例》
2.3 《重大事故隐患管理规定》
3 原则
3.1 重大事故隐患施行公司与各二级单位相结合管理原则。公司安技环保部负责指导、协调各二级单位重大事故隐患监督和管理工作;各二级单位负责重大事故隐患排查和管理工作,对本单位存在的重大事故隐患排查、评估、报告、监控和整治全面负责。
3.2 重大事故隐患按照其可能造成人员伤亡程度和经济损失情况分为三级:
一级重大事故隐患,是指可能造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒),或者1亿元以上直接经济损失的事故隐患。
二级重大事故隐患,是指可能造成10人以上30人以下死亡,或者 50人以上 100人以下重伤,或者 5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故隐患。
三级重大事故隐患,是指可能造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者I000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故隐患。
排查与报告
4.1 各二级单位和公司职能部室落实安全职责,加强重大事故隐患排查,发现重大事故隐患后,应立即采取相应的整改措施,难以立即整改的,应采取防范、监控措施。
4.2 在采取相应整改措施的同时,应及时组织专业人员进行评估,编制《重大事故隐患报告书》,制定《重大事故隐患治理方案》,并在自排查发现重大事故隐患之日起20日内,将《重大事故隐患报告书》和《重大事故隐患治理方案》上报集团公司安全管理部门及上级有关部门。重大事故隐患报告书应包括以下内容:事故隐患类别;事故隐患等级;影响范围;影响程度;整改措施;整改资金来源及其保障措施;整改目标。
组织机构及其职责
公司成立重大事故隐患管理小组,小组由主管安全副总经理负责。
隐患管理小组应履行以下职责:5.2.1 掌握本单位重大事故隐患的分布、发生事故的可能性及其程度,负责重大事故隐患的现场管理;5.2.2 制定应急计划,并报上级部门备案;5.2.3 进行安全教育,组织模拟重大事故发生时应采取的紧急处置措施,必要时组织救援设施、设备调配和人员疏散演习;5.2.4 随时掌握重大事故隐患的动态变化;5.2.5 保持消防器材、救护用品完好有效。
评估
6.1 公司必须每年对重大事故隐患进行一次风险分析评估,根据其危险特性、发生事故的可能性及其严重性与后果做出定量或者定性的分析评价,并将评价报告按管理权限上报有关部门。
6.2 重大事故隐患进行辨识和评估后,公司根据安全评估结果和国家有关标准对重大事故隐患划分等级,确定不同的管理权限和责任,制定相应的管理制度与控制措施。
6.3 公司实行重大事故隐患动态管理,对生产工艺条件、设备、材料、生产过程等因素发生变化后必须重新进行风险分析与安全评估,重新进行分级登记,修订相关技术资料、文件与控制措施。
7 监控与警示
重大事故隐患实行分级监控。按照“公司、二级单位、车间”三级分工,在各自职责范围内做好监控管理。重大事故隐患所在区域必须设置安全标识。
登记制度
8.1 建立重大事故隐患登记台帐制度,及时掌握重大事故隐患数量与等级变化以及运行控制、安全管理与维护、人员培训、安全责任落实等情况,有效控制引发事故的危险因素,消除违章作业和违章指挥现象。
8.2 经风险分析与安全评估后,重新进行分级登记,修订相关技术资料、文件与控制措施。
预案与演练
重大事故隐患所在单位必须制定事故应急救援预案,配备必要的应急器材与工具,每年至少进行一次应急救援演练,检验应急响应的有效性和时效性,并根据演练效果及时修改补充。
10 管理职责
10.1 二级单位对所辖区域内的重大事故隐患负安全管理责任。要重视重大事故隐患的管理、监控和隐患治理工作,掌握本单位重大事故隐患分布及其动态变化情况,建立和完善应急救援组织和应急救援预案,制定相应的治理计划和长远规划。
10.2 重大事故隐患所在单位主要负责人必须保证本单位重大事故隐患的安全管理符合国家法律和标准,对本单位重大事故隐患的安全负责。在安排与之有关的工作时,做好安全防范措施,严禁违章指挥、冒险作业。
10.3 对重大事故隐患负有实施监督管理的各有关部门,必须严格执行国家有关法律、标准,认真履行职责,做好分管工作。
10.3.1安全管理部要把重大事故隐患的管理、监控、治理工作作为安全生产工作的重要内容,加强监督检查,根据国家有关标准、规定制定本单位重大事故隐患监控实施方案和应急救援预案,明确责任部门和责任人,对重点监控部位定期组织安全检查和不定期巡查,掌握动态变化情况,并严格记录备查,对相关单位、
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