中英两国房地产保有环节的税制比较研究.docVIP

中英两国房地产保有环节的税制比较研究 　　英国是一个房地产税制较为完善的国家，其房地产税涉及保有、转移、取得三环节，主要包括所得税、房屋税、遗产与赠与税、资本利得税等税种。其中，房地产保有环节的税种包括市政税和营业税。 　　英国的市政税是对居民的住宅依据其资本价值课征的地方税种，其纳税人为年满18岁的住房所有者或承租者。市政税是英国最大的地方税种，在地方财政收入体系中的地位非常重要。以英格兰地区为例，市政税在地方本级收入中的比重高达45%左右，在地方财政总收入(含中央转移支付资金)中的比重也稳定在15%左右。地方政府课征市政税的目的非常明确，就是为地方财政筹集充足的收入，以弥补财政支出与其他收入之间的不足。 　　英国的市政税有一定的免税范围，如只有学生、未成年人、外交人员或残疾人居住的房产是完全免税的，空置的住宅有最长6个月的免税期，此外各地还有其他税收豁免范围的具体界定。即使是应税房产，也并非都要缴纳全额的市政税。市政税全额课税的基本条件是住宅内至少有两名成年人居住，如果只有一名成年人，可减收25%;若住宅无人居住或是居民的第二套住宅则可减收50%;对有残疾人居住的住宅，可降低纳税等级，给予适当的税收照顾。 　　英国的营业税也被称为非市政税，其课税对象为营业性的房地产，如商店、写字楼、仓库、工厂等。与市政税不同的是，英国的营业税从1990年开始被划为中央税种。地方征缴的营业税收入