海南省中小企业发展现状的研究.doc

海南省中小企业发展现状研究 中小企业是国民经济和社会发展的重要力量,无论是在发达国家还是在发展中国家，中小企业都在其各自的经济领域起着举足轻重的作用。各国政府都高度重视中小企业发展。据统计，我国中小企业的数量占全国企业总数的99%以上。因此，促进中小企业发展更是成为当前保障我国国民经济和社会持续稳定发展的重要举措。随着我国经济体制改革的逐步深入和国内外宏观经济环境的重大变化，当前中小企业发展面临着许多新的机遇和挑战。如何更好更快地促进中小企业发展，也成为全省上下共同关注的话题。本文以第二次全省经济普查结果为依据，对我省中小企业发展现状、存在问题进行分析。 　　一、海南中小企业发展现状与特点 近年来，我国中小企业的发展受到了党和政府的高度重视，继全国人大常委会于2002年6月通过了《中华人民共和国中小企业促进法》后，党的十七大报告又明确提出要“推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展”，我省也于2004年制定了《海南经济特区促进私营个体经济发展条例》、2009年制定了《海南经济特区促进中小企业发展条例》，在上述两个条例的基础上，又制定出《海南省人民政府关于鼓励支持和引导中小企业和非公有制经济发展的若干规定》（琼府［2009］88号）；《海南省人民政府关于海南省中小企业成长性奖励资金管理办法》（琼府（2009）89号）；《海南省人民政府关于加强中小企业信用担保体系建设的意见》（琼府（2009）90号）；《海南省中小企业发展专项资金管理暂行办法》（琼财企[2009]26号）。《海南省2010年进一步鼓励和支持中小企业发展的政策措施》（琼府[2010]5号）。这一系列政策措施的出台，使我省的中小企业快速发展，数量增加，规模扩大，结构改善，为推动全省经济增长、缓解就业压力、活跃城乡市场、保持社会稳定等起到了重要作用。 　　（一）中小企业总量规模不断扩大，已成为全省经济和社会发展的重要力量 2009全省共有中小型企业8万多家，个体经营户17万多户从业人员近150万人，其中，中小企业占全省企业总数的99%以上。中小企业虽然单个实力较弱，但就整体而言，已发展成为促进国民经济增长、缓解就业压力、增加财政收入的主要支撑力量。 1.中小企业创造的增加值约为全省GDP的40%。2009年，中小企业实现增加值 4279.34亿元，占全部企业增加值的68.4%，占全省GDP总量的38.4%，这表明，每1亿元GDP中，约有0.4亿为中小企业创造，中小企业对全省GDP增长的贡献率约为40%。 　　2.中小企业是地方财政收入的重要来源。2008年，中小企业共完成利税总额2718.62亿元，占全部企业利税总额的77.5%。 　　3.中小企业占据了城镇就业岗位的半壁江山。由于中小企业大多是劳动密集型企业，能创造相对较多的就业机会，因此更是扩大就业，转移农村劳动力的主渠道。2008年中小企业共提供就业岗位609.22万个，占全部企业从业人数的89%，占全省城镇就业年平均人数的53.7%，即全省1134.78万个城镇就业岗位中，有一半以上为中小企业提供。 ? 　　（二）投资主体和市场主体多元化，非公有经济占中小企业主导地位 　　随着经济体制改革步伐的加快，中小企业经营主体日趋多元化。非公经济以其经营方式灵活、拾遗补缺能力强等优势，迅速发展壮大，成为促进中小企业持续发展的主导力量。首先，从登记注册类型看，中小企业法人中，国有集体企业较少,不到1万家,实现营业收入2164.76亿元,占全部中小企业的比重分别只有7%和12.9%；私营企业最多，约10.7万家，实现营业收入8531.08亿元，占全部中小企业的比重分别为76.7%和51%；港、澳、台商投资企业919家，实现营业收入510.69亿元，分别占0.7%和3.1%；外商投资企业731家，实现营业收入440.35亿元，分别占0.5%和2.6%（见表3）。 　　其次，从实收资本构成看，个人资本最多，占47.9%；其次是法人资本，占24%，国有资本居第三，占17.4%，集体资本、港澳台资本、外商资本较少，均在4.5%以下（见表4）。 　　综合测算，中小企业中，非公有制经济创造的营业收入达10929亿元，占64.3%，比全省非公有制经济增加值占经济总量的比重高8.3个百分点。 　　（三）中小企业区域分布与经济发展水平密切相关，呈“东高西低”态势 　　从中小企业在地区分布情况来看，经济相对发达的地区，中小企业聚集度也相对较高。长沙、岳阳、常德、衡阳、株洲2008年GDP总量依次排全省前5位，其中小企业规模也排前5位，企业个数均超过10000家，营业收入均在1000亿元以上，其中，长沙31090家，营业收入4813.38亿元，中小企业个数和营业收入均居全省第一；岳阳市14396家，营业收入2