海关行政处罚若干问题（送法进企业用）.pptVIP

海关行政处罚若干问题 海关行政处罚基础知识 申报不实的责任区分 海关行政处罚双罚制 行政处罚对企业分类的影响 当事人在海关行政处罚中的权利义务 （一）、海关行政处罚的范围 针对两类违法行为 走私行为 违规行为 一、海关行政处罚基础知识 （三）使用伪造、变造的手册、单证、印章、账册、电子数据或者以其他方式逃避海关监管，擅自将海关监管货物、物品、进境的境外运输工具，在境内销售的；【擅自内销走私】 （四）使用伪造、变造的手册、单证、印章、账册、电子数据或者以伪报加工贸易制成品单位耗料量等方式，致使海关监管货物、物品脱离监管的；【假出口、假结转、假核销走私】 （五）以藏匿、伪装、瞒报、伪报或者其他方式逃避海关监管，擅自将保税区、出口加工区等海关特殊监管区域内的海关监管货物、物品，运出区外的；【特殊监管区域走私】 （六）有逃避海关监管，构成走私的其他行为的。【其他走私、兜底条款】 有下列行为之一的，按走私行为论处： （一）明知是走私进口的货物、物品，直接向走私人非法收购的；【非法收购私货】 （二）在内海、领海、界河、界湖，船舶及所载人员运输、收购、贩卖国家禁止或者限制进出境的货物、物品，或者运输、收购、贩卖依法应当缴纳税款的货物，没有合法证明的。【海上无合法证明走私】 问题：哪些走私行为可能构成走私犯罪？ ？？？ ？？ ？ 必须是刑法规定能构成走私犯罪的（罪刑法定原则） 1、涉税类（个人偷逃税款5万元，单位偷逃25万元以上的） 2、非涉税类（武器弹药，核材料，假币，文物，珍贵动物、珍贵动物制品，珍稀植物、珍稀植物制品，淫秽物品，毒品以及易制毒物品，废物等）。 一、海关行政处罚基础知识 常见的违规行为及其法律责任 （二）、海关行政处罚的主要依据 《行政处罚法》（法律） 《海关法》（法律） 《海关行政处罚实施条例》（行政法规） 海关总署令（部门规章） （三）、海关行政处罚的种类 申诫罚：警告 财产罚：罚款、没收、追缴等值价款　 资格罚：暂停从事有关业务、撤销海关注册登记（对单位）； 暂停报关执业、取消报关从业资格（对报关员）等 二、申报不实的责任区分 二、申报不实的责任区分 二、申报不实的责任区分 二、申报不实的责任区分 二、申报不实的责任区分 二、申报不实的责任区分 问题一：经营单位提供税号A，报关单位改为税号B，经海关认定，货物实际应归入税号C，此种情况下如何认定经营单位和报关单位的责任？ ？？？ ？？ ？ 处罚报关单位——未尽法定义务 处罚经营单位——未提供准确真实税号 上述两当事人的行为（过错）都与结果（申报不实）之间存在因果联系 二、申报不实的责任区分 问题二：经营单位提供不实数据，将美元误作日元，报关单位在申报时予以纠正，但因疏忽大意却错报了货物数量，导致数量申报不实。该情况下如何认定双方责任？ ？？？ ？？ ？ 处罚报关单位——疏忽大意 不处罚经营单位——有过错，但过错与结果（申报不实）之间不存在法律上认可的因果联系 二、申报不实的责任区分 问题三：经营单位提供空白报关委托书，报关单位自拟税号错误，如何认定经营单位的法律责任？ ？？？ ？？ ？ 当罚，未履行法定义务（其法定义务是提供真实、准确、完整、规范数据）。而经营单位提供数据不完整与税号申报不实之间有因果联系。 《海关进出口货物申报管理规定》（第103号总署令）第七条“对申报内容的真实性、准确性、完整性和规范性承担相应的法律责任” 三、双罚制 行政处罚领域 《海关行政处罚实施条例》第32条　 “法人或者其他组织有违反海关法的行为,除处罚该法人或者组织外,对其主管人员和直接责任人员予以警告,可以处5万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得。 ” 主管人员：执法实践中一般指法定代表人、总经理、分管副总等 直接责任人员：报关员、单证员、关务部门主管等 四、海关行政处罚对企业分类的影响 《中华人民共和国海关企业分类管理办法》 第三条　海关根据企业遵守法律、行政法规、海关规章、相关廉政规定和经营管理状况，以及海关监管、统计记录等，设置AA、A、B、C、D五个管理类别，对有关企业进行评估、分类，并对企业的管理类别予以公开。 第四条　海关总署按照守法便利原则，对适用不同管理类别的企业，制订相应的差别管理措施，其中AA类和A类企业适用相应的通关便利措施，B类企业适用常规管理措施，C类和D类企业适用严密监管措施。 原则：守法便利，违法惩戒 唯有对违法企业和违法行为予以惩戒，才能更好的体现对守法企业的鼓励和优惠。 四、海关行政处罚对企业分类的影响 《中华人民共和国海关企业分类管理办法》 AA类管理主要便利措施： 进出口货物申报后，在确定商品归类、海关估