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战略性思考 1 实然。目前对策研究很多,问题是:分散。 2 应然。 从能耗的管理看,是立法、执法、司法、普法 从能耗的规制看,财政手段、地政手段、行政手段 从能耗的结构看,效率与数量 从能耗的过程看,是生产、流通、消费。 战役性对策 1. 耗能品与能源品的生产。 重点耗能品: 建造与制造中的耗能与能效设计---技术门槛\分户计量。 能源品生产:资源税、技术门槛 2 耗能品与能源品的流通 配额---公车与私车—最大国情 汽车、空调、能源的高流通门槛:第一产业技术与资金 3 耗能品的消费 驾照\年检 燃油税 交通责任保险 行驶区域限制与拥堵税或拥堵费 低耗能品的鼓励 物业税 停车费—公共空间 深情的谢谢 普及国学—天人合一 从我做起 * 世界三大物质要素:能源,材料,信息 人均能耗已经接近世界平均水平 降低—多维或全景:绝对与相对(单位GDP耗能,人均耗能),纵向与横向,总量与分量,增量与增速 分散---限于部门、限于学科。需要超越、 系统 普法(生态文化) 财政手段---税制与预算 从能耗的结构看,效率与数量(如每度电的耗煤定额,家庭的节能灯具,少买车、少开车、少开空调)。限制需求更重要 从能耗的过程看,是生产、流通、消费。一切生产(能源与非能源)都耗能, 主要是耗能品,也包括能源品的生产、流通、消费。 重点耗能品:不考虑中间转换的电,建筑,钢铁,汽车,空调,采暖 建筑能耗:占全社会能耗30%,其中最主要的是采暖与空调,占20%。建筑能耗加建设能耗占全社会能耗47%;每年新建房屋20亿平方米中99%是高耗能的,现有430亿平方米建筑中94%没有采取能源效率措施,单位建筑面积采暖能耗是发达国家新建建筑的3倍以上。 钢铁耗能:每产1吨钢,日本耗能0.6吨煤,欧美1吨,我国1.5吨 发电占耗煤的1半(400克/度),炼焦占15%,两者合计耗煤的2/3 建造与制造中的耗能与能效设计—材料、工艺-----技术门槛\分户计量 配额---公车与私车---新加坡、上海的经验—人大运作 驾照\年检---05年机动车交通事故42万多起,死亡9万多,伤44万多。美国持枪 燃油税---累进--路权 交通责任保险--- 提高费率同时提高赔付额----05年机动车交通事故直接损失18亿元多,间接-死亡人均赔20万—200亿 行驶区域限制与拥堵税或拥堵费---人权-----德国弗赖堡只允许有轨电车穿越市中心,罗马在中心区实 行行车证制度, 低耗能品的鼓励:公交,拼车,自行车(带人),人力车---外国经验--从人公里单位能耗看,市区用小车是714千卡,城铁是52千卡,相差13倍 停车费—公共空间---乱,灾难 8千万共产党员、数千万共青团员、政府 降低能耗(节能)的对策分析 顾海兵 2005年世界能源产量估计为150亿吨标煤左右,中国约占1/7 2006中国能源消费总量24亿多吨标煤,其中煤占2/3,油占1/5 广义的对策分析框架 降低能耗的解构分析 降低能耗的预测分析 降低能耗的对策分析(狭义) * 世界三大物质要素:能源,材料,信息 人均能耗已经接近世界平均水平 降低—多维或全景:绝对与相对(单位GDP耗能,人均耗能),纵向与横向,总量与分量,增量与增速 分散---限于部门、限于学科。需要超越、 系统 普法(生态文化) 财政手段---税制与预算 从能耗的结构看,效率与数量(如每度电的耗煤定额,家庭的节能灯具,少买车、少开车、少开空调)。限制需求更重要 从能耗的过程看,是生产、流通、消费。一切生产(能源与非能源)都耗能, 主要是耗能品,也包括能源品的生产、流通、消费。 重点耗能品:不考虑中间转换的电,建筑,钢铁,汽车,空调,采暖 建筑能耗:占全社会能耗30%,其中最主要的是采暖与空调,占20%。建筑能耗加建设能耗占全社会能耗47%;每年新建房屋20亿平方米中99%是高耗能的,现有430亿平方米建筑中94%没有采取能源效率措施,单位建筑面积采暖能耗是发达国家新建建筑的3倍以上。 钢铁耗能:每产1吨钢,日本耗能0.6吨煤,欧美1吨,我国1.5吨 发电占耗煤的1半(400克
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