【毕业设计.论文】论国有科研院所重组改制过程中的几个问题.docVIP

论国有科研院所重组改制过程中的几个关键问题 国有科研院所改制和重组，是我国从计划经济向市场经济转轨过程中遗留的一个历史问题，牵涉的院所数量多，分部行业广泛，又都面临着一些共同的问题，有很强的分析价值。自1979年底当时的国家计委下发文件要求国有科研院所进行改制，至今已经30年，很多科研院所经历了从事业单位到按照《企业法》注册的企业实体再到依照《公司法》注册的有限责任公司或股份有限公司的道路，在这个过程中，科研院所都面临着巨大的机会和挑战。 在过去计划经济体制下，政府统管一切经济运行活动，科研院所享受的是事业单位的待遇，不需要考虑市场需求，科研行为仅为满足项目验收，造成了科研和市场实际需求有一定脱节，而在市场经济体系下，科研院所需要自负盈亏，从市场上寻找自己的业务，谋求自身发展。因此，改制是不可避免的，而在从事业单位改制为市场化的企业法人，是会带来短时间的阵痛，这个短时间的阵痛如果处理不当，会造成科研院所发展不利，出现长时间的停滞不前。 在事业单位体制下，科研院所的经费来源于国家相关部委的科研经费拨款，可以保证员工的利益，因此科研院所往往会忽视自身营销能力的发展和提升，部分人员对改制重要性认识不足，认为改制是政策推动，迫不得已。一些人员长期习惯于“金饭碗”，吃“皇粮”的心态，甚至养成了一种养尊处优的心态，有些以本单位所承担的一些公益性、准公益性工作为借口，阻碍改革的进程。有些单位