促进开发研制国内急需关键技术的政策措施.docVIP

促进开发研制国内急需关键技术的政策措施 建议和下步工作重点 ? ??? 一、现状和问题 ??? 近年来，我国通过采取一系列积极的政策和措施，充分发挥比较优势、大力推进技术创新，加快发展高技术及其产业化，积极应用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，有力地促进了产业技术水平的提高和技术升级。 ??? （一）加强了产业技术开发与创新有关政策措施的研究。针对我国工业企业在向社会主义市场经济转轨变型过程中表现出的盲目性和创新能力薄弱与市场竞争力差等突出问题，研究制订了《国家产业技术政策》、《“九五”国家重点技术开发指南》、《近期行业技术发展重点和方向》、《用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业的实施意见》、以及推进高技术产业化的实施意见等一系列政策措施，特别是针对经济发展中出现的难点、热点问题及时提出了国家技术开发的重点，提高了产业关键技术开发的有效性。 ??? （二）重点实施了技术开发、引进消化吸收和技术改造等环节衔接成龙的“一条龙”项目，实现了我国工业主导产品关键技术的跨越式发展。1993年，研究提出并安排了高等级公路沥青路面关键施工设备、炉外精炼技术、子午线轮胎关键设备和原材料、日产4000吨水泥熟料生产装备、日产万吨综采设备和铜富氧熔池自热熔炼技术等“一条龙”项目。1999年又研究提出并安排了大型、高附加值液货船和干熄焦“一条龙”项目。“一条龙”项目的实施，加快了我国工业化的进程，在一些关键技术领域真正实现了跨越式发展。如日产万吨综采设备“一条龙”项目使我国综采在设备研制、配套和工艺方面从日产百吨跨越到万吨水平；通过大型、高附加值液货船“一条龙”项目的实施，我国已掌握了20—30万吨级巨型油船、11万吨成品油船、15万吨浮式储油船、第三与第四代化学品船、半冷半压式液化石油气船和超巴拿马型油船等6种世界顶尖船型的核心技术，并形成了批量生产能力，实现了我国造船业的跨越式发展，造船技术已跻身世界先进行列；干熄焦“一条龙”项目的实施，采取了适应市场发展的新模式，按照国际工程总承包的运作方式专门组织了集研发、设计、设备配套、施工、安装、调试为一体的工程成套公司，总体承担“交钥匙”工程，经过市场化运作，技术研发能力得到提高，企业创新能力得到强化。 ??? （三）组织安排了产业升级重大专项和重点技术创新项目，为加快我国产业升级发挥了积极作用。2000年，根据我国经济发展需要，结合我国产业技术进步的实际，通过广泛深入调研，组织实施了包括9个行业的18个产业升级重大专项。此外，还针对行业技术进步实际和问题，围绕行业共性关键性技术开发、高技术产业化、节能环保与综合利用、扩大出口、能源开发、安全生产、信息技术推广、发挥西部优势、支持农业结构调整等方面，重点组织安排了技术开发重点项目，有效地解决了我国工业经济运行中的难点问题，推进了产业技术升级。 ??? （四）组织开展了重点新技术推广工作，有力地促进了产业进步。针对技术开发取得的成果，分层次、有重点、按步骤地开展了推广工作，并根据经济工作的新形势和新要求，进一步加大了先进适用技术和信息技术的推广力度，提升了我国工业经济的整体技术水平，推动了我国工业现代化。 ??? 通过以上工作，我国主要产业，特别是传统产业的技术进步取得了显著成效。主要有： ??? 在冶金工业，围绕节能降耗和产品结构调整，组织开发了重大共性关键技术的开发，如溅渣护炉、干熄焦、高效连铸、薄板坯连铸连轧、高炉喷煤、球团烧结、TRT高炉炉顶压差发电、热装热送、蓄热式加热炉、无头轧制、三级钢筋、Ｈ型钢等，掌握一批具有自主知识产权和能够形成核心竞争力的产业技术，提升了冶金工业的整体技术和装备水平。这些技术的应用使我国大中型钢铁企业吨钢综合能耗降到了0.815吨标准煤/吨钢；连铸比达到了91.37%，高于世界平均水平；大大改善了我国钢铁工业的能源结构，缓解了焦煤短缺矛盾；特别是通过溅渣护炉技术开发与应用，使我国重点钢厂的单炉炉龄均突破了万炉大关，全国平均转炉炉衬寿命由1995年的998次提高到4000次以上，顶底复吹寿命超过了2万炉，创造了新的世界纪录。同时，明显改善了冶金行业炼焦过程中的环境污染，解决了传统湿熄焦工艺的高耗能问题，促进了冶金工业新型工业化的发展。另外，一些过去主要依靠进口的技术装备如连续式棒材轧机、高速线材轧机等也都实现了国产化，并建成了一批现代化的生产线，满足了国民经济建设如铁路提速、三峡工程、城市改造、汽车制造、大型桥梁、造船、家电、集装箱、大型体育场馆建设等方面的需求。 ??? 在有色工业，以节能环保和开发高技术新材料为重点，组织安排了320KA大型预焙铝电解槽、电解槽模糊控制技术、低品位铜矿及难选氧化铜矿直接提取技术、白钨矿制取仲钨酸铵技术、自焙铝电解创新改造技术、超高比容钽粉及细直径钽丝、泡沫镍、无汞锌粉、钛冶炼