关于要求蛟川街道税收分成与其他街道一致的建议-宁波.docVIP

　类 　号 镇海区第十四届人民代表大会 代表建议、批评和意见专用纸 代表姓名 董 勇 联系电话 拟请的主办单位 区镇府 通讯地址 镇海石化海达发展有限公司 邮编 315207 标题：关于要求蛟川街道税收分成与其他街道一致的建议 蛟川街道财政税收分成收入主要由共享税的财政体制补助、超收分成和城建税分成三部分构成。其中的超收分成部分的35.7%（75%×70%×68%）归街道，而其他街道则可以得到超收分成部分的52.5%。2008年镇海炼化公司转制部分企业到地方，划入到蛟川街道管理，税收也纳入区和街道分成，因此税收超支分成部分在原有基础上再要打6.8折。在2009年基数上共享税每年要比前一年增长12%以上街道才有分成。由于炼化转制企业2009年补交了以前年度的税收，造成2009年共享税所定基数较高，加之转制企业发展基本定型税收增长不多，后续有部分企业总部搬离，导致蛟川街道2010年和2011年总的共享税分成比炼化转制企业不纳入街道管理还少1329.19万和329.19万元。蛟川街道税收主要来自街道、开发区企业，由于街道和开发区发展空间基本饱和，税收增收乏力，街道城市化建设、基础设施建设、新农村建设、镇海经济开发区提升等工作的推进，资金需求量较大。而目前的税收分成体制对蛟川街道极为不利，削弱了街道财政正常增长的基础，影响了街道筹融资，不利于各项事业的开展。为此建议区政府对于蛟川街道税收分成问题进行重新研究，使蛟川街道税收分成与其他街道享受一致的政策。 承办单位 注：请勿用铅笔、圆珠笔写，字迹要清楚，一事一件。 2013年1月12日 宁波市镇海区财政局文件 镇财案复[2013]4号 标志类别：A 对区人大十四届二次会议第34号建议的答复 尊敬的董勇代表： 您提出的《关于将蛟川街道税收分成与其他街道相一致的建议》（建议第34号）收悉，现提出如下反馈意见： 上一轮（2010年1月1日—2012年12月31日）镇(街道)及园区财政管理体制方案中，为规范企业税收属地分片，实行属地管理原则，将原区属的大工程下属企业、市下放企业（LG除外）分别划入各镇（街道）。为确保区本级原有的既得利益，以下放企业的2009年的共享收入和镇（街道）的2009年共享收入作为镇（街道）上一轮体制的共享收入基数。同时，按下放企业共享收入数所占比重，相应调整相关镇（街道）共享收入和收入基数。蛟川街道与其他有下放企业的镇（街道）的超收分成方法是一致的。 2013年，我区将实施新一轮的镇（街道）、园区财政管理体制（2013年1月1日—2016年12月31日）。在研究制定新一轮财政管理体制时，将综合考虑蛟川街道关于调整超收分成比例的诉求，科学合理核定新一轮财政管理体制共享收入基数，充分调动蛟川街道服务下放企业发展的积极性。同时，按照公共财政的支出方向，根据财力可能，统筹资金，按全区规划和区里确定的项目合理安排资金，积极保障蛟川区域发展资金需要，促进蛟川街道经济协调发展和社会全面进步。 非常感谢您对财政工作的关心和支持，希望今后能继续对我们的工作提出宝贵意见和建议，促进我们的服务水平和工作质量不断提高。 二〇一三年五月九日 联 系 人：刘 波 669444； 刘立群 620352 抄 送：区人大办、区府办、蛟川街道办事处 4