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南北疆经济发展的差异 本文作者：季发展 张安福 工作单位：石河子大学政法学院 新中国成立后，新疆经济社会各项事业取得了长足的发展，经济实力大为增强。但新疆内部区域间特别是南北疆经济社会发展不均衡问题日益凸显，成为实现新疆经济社会快速发展的一大瓶颈。造成目前南北疆经济社会发展显著差异的原因较为复杂，既有客观的现实原因，也有一个较长时间的历史形成过程。本文通过追溯清代以来南北疆发展的历史进程，来揭示南北疆区域间发展差异的历史形成原因，进而汲取其中的经验和教训，对推动新疆区域间经济社会协调发展、推进新疆跨越式发展和长治久安有着重要意义。 一、清代“重北轻南”治疆政策的确立逐步改变 了汉唐以来新疆的经济社会格局清代“重北轻南”治疆政策的确立促使北疆获得良好的历史发展机遇和强有力的国家政策支持，使新疆的政治、经济中心由南疆向北疆转移，从而推动北疆整体发展水平逐步超过南疆，一改以往历代中央王朝在新疆“重南轻北”的经济社会发展格局。从某种程度上说，正是这种治疆政策的转变拉开了日后新疆“北强南弱”发展趋势的序幕，影响深远。而这也凸显了清王朝治疆过程中国家战略因素对新疆内部区域间发展差异的主导作用。自西汉以来，中央王朝便开始对西域地区进行管理开发。汉唐时期，为了巩固边防，抵御北方草原游牧民族的侵袭，维护其在西域的统治地位，中央政府皆在西域实行屯垦戍边的治边政策。而屯垦开发的区域大都集中于南疆。如西汉