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民族地区的远程教育状态
现代远程教育是指建立在电子信息通信技术基础上的网络教育,通过运用多种媒体或多种交互手段进行系统教学和通信联系,具有时空自由、资源共享、系统开放和便于协作等优点。党的十七大报告曾强调指出:要“发展远程教育和继续教育,建设全民学习、终身学习的学习型社会。”…西北民族地区作为我国的欠发达地区,大力发展现代远程教育对于缩小与发达地区的教育差距、实现教育公平无疑具有现实指导意义。基于此,我们试就西北民族地区发展现代远程教育的必要性、存在的问题以及创新实现形式等问题进行深入探讨。
一、西北民族地区发展现代远程教育的必要性
西北民族地区涵盖新疆、宁夏2个少数民族自治区以及青海、甘肃省的部分民族自治州和自治县,辖区面积占全国总面积的28%。受历史、自然、区位等诸多因素影响,该民族地区教育水平与经济发达省份相比差距较大。即便在民族区域内,教育发展水平同样严重失衡,涉及城乡教育、女童教育等多个失衡层面。据2000年统计,西北民族地区的“青海、宁夏和新疆小学生中男生的辍学率分别为2.11%、1.70%和1.80%,女生的辍学率则高达2.18%、2.30%、1.00%。9基于该民族地区教育实现跨越式发展的现实需要,在教育资金难于大量投入、教育资源难于公平利用、教育人才难于有效配置等新形势下,大力发展具有西北民族地区特色的现代远程教育显得尤为重要。
1.现代远程教育可以部分满足少数民族群众的教育需求。从历史来看,世界上很多国家包括发达国家,都把发展现代远程教育作为提高边远落后地区教育质量和人才素质的重要手段。西北民族地区属于我国的贫困地区,由于当地幅员辽阔,地广人稀,加之各族群众居住分散的缘故,致使单位面积内人口分布密度相对较小。有资料统计,西北地区是“我国人121密度最小的一个地区,甘、青、宁、新四省区每平方公里分别为:56人、6人、73人和9人”J,地区与地区、城市与乡村之间的人口密度同样差异较大,这对当地各族群众教育水平的提升影响较大。另外,受当地的经济发展水平、人口居住密度等负面因素拉动,各民族地区的教育规模普遍偏小,成班率相对较低,教育成本相对较高,教育水平整体落后。随着西北民族地区经济的快速发展,尤其是随着各族群众生活水平的不断提高,他们对民族教育提出了新的希望和更高的要求,部分少数民族群众迫切希望通过发展教育来改变子女的命运。现代远程教育具有便捷、快速、覆盖面大、不,受时间、空间和地域限制等特点,能够最大限度地满足偏远、落后的西北民族地区各族群众的基本教育需求。
2.现代远程教育可以有效缓解师资紧张状况。由于西北民族地区教育规模普遍偏小,无论是民族乡村的基础教育还是城市中的高等教育,都存在着教师数量不足、素质不高、能力不强等症结问题,直接影响了教育水平的整体提升。有专家、学者通过对甘肃、新疆、宁夏6县(市)藏族、维吾尔族、回族、哈萨克族等聚集的19所农村中小学进行专项调查,2008年“无编制代课教师所占的比例为1.41%,九年制学校为3.24%,而初级中学则高达13.9l%。”这些代课教师虽然未接受过正规的专业教育,但他们在不同的学校仍承担着繁重的授课任务,尤其是承担音乐、美术、信息技术、双语教学等教学任务。由于受主客观因素的影响和制约,许多优秀大学毕业生不愿意到艰苦的地方去任教,致使西北民族地区师资数量严重短缺、师资队伍青黄不接,师资质量参差不齐,这对该地区教育水平的提高带来消极影响。随着现代电子技术的迅猛发展,远程教育既为西北民族地区教育的跨越式发展提供了现代化手段,也为尽快提高该民族地区的师资素质找到了一条现实的解决途径。因为它完全可以借助自身数字化、交互式、网络化、多媒体、传输手段多样化等优势,让生活在不同民族地区的学生接受同一名师的指导,从而实现教育资源的跨地区共享,这对改变现有任课教师的知识结构和素质水平,以便为西北民族地区早日实现教育公平奠定了坚实基础。与传统的教育形式相比,现代远程教育逐步打破了以“教师为本”的教育理念,通过实现“教”与“学”之间的双向交流,进一步树立以“学生为本”的现代教育理念,在增强学生学习的主动性基础上,从而更好地满足他们的多样化需求。
3.现代远程教育可以助推民族地区教育实现跨越式发展。随着全面建设小康社会进程的不断加快,西北民族地区急需一大批业务精湛、素质过硬的技术人才和管理人才。据新疆自治区预测,到2020年,“新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化等经济发展重点领域急需紧缺人才约8万人;宣传文化、教育、科技、卫生、政法、防灾减灾等社会发展重点领域急需紧缺专门人才约15万人。”据2010年统计,青海省急需人才集中在“金融、工商贸易、医药卫生、计算机信息技术、工民建、财务会计、机械机电、化工等行业领域,占需求人才总数的69.79%。”-6然而,由于西北民族地区“教育基础薄弱,
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