安全质量研讨会纪要.docVIP

上海铁路局阜阳枢纽指挥部文件 （ 41 ） 阜阳枢纽指挥部综合部 2011年7月5日 阜阳枢纽指挥部2011年下半年安全质量研讨会会议纪要 2011年7月1日，阜阳枢纽指挥部组织三线电化、阜六铁路各施工、监理单位在建指会议室召开了施工安全质量研讨会，阜阳枢纽指挥部苏杰指挥长、王纪然副指挥长，安质部人员，各项目部经理、分管安全质量副经理、安质部长，各监理站总监、副总监参加了会议，会议由王纪然副指挥主持，与会人员结合项目实际，围绕在施工安全质量工作中好的做法、存在问题和下步措施进行了交流，达成了共识。现将会议主要内容纪要如下： 一、三线电化、阜六铁路各施工、监理单位主要负责人分别结合各自工程实际，围绕如何落实营业线施工计划严肃性、如何保证营业线施工防护标准化、如何克服技术管理薄弱和管理不到位以及怎样严格执行分级管理考核等方面，对上半年施工安全质量工作进行了分析好总结，针对自己存在的主要问题，结合下半年工作计划，梳理了各自的安全、质量关键点和隐患，提出了保证安全、质量的措施，制定了展开表，明确了责任人。 二、建指安质部颜家康再次组织学习了铁道部副部长卢春房、路局常务副局长王峰在“6.3”电视电话会议上的讲话精神，要求各施工、监理单位要认真组织全员学习，开展施工安全质量大讨论，切实提高对安全质量的认识。重点对三线电化、阜六铁路在安全质量上存在的问题进行了归纳、分析，对认真做好营业线施工安全管理制度的学习培训、施工计划管理、现场防护要求、日常检查整改、监理管理等方面提出了要求。 三、王纪然副指挥总结了上半年以来的主要问题并对下步安全质量工作进行部署 当前架子队人员不稳定，安全、技术力量不足，造成现场管理失控，导致施工安全、质量存在诸多的隐患。如阜六Ⅱ标工程线路基过渡段雨后沉降超标、三分部营业线施工防护人员17人目前只有1人持有上海局颁发的合格证，如何确保下一步运梁及铺架以及全面展开的两个站场改造，质量达标、安全受控，亟待解决。对于以下问题要做到防微杜渐，严防严控。 1.安全上。一是发生了“2.18”一般D类事故。二是不按设计、施工方案施工，造成基坑坍塌影响行车险情(宁西线跨合武特大桥62、63#墩，水蚌线青漯河3#墩等)。三是仍然有因盲目违章开挖断电缆的设备故障。四是劳务人员管理不到位、没经过教育盲目上道等造成伤亡险情。五是野蛮施工给运输留下安全隐患。六是施工开挖及线上料存放侵限等危及行车安全等。 2．质量上。路基填筑虚铺厚度超标、填料不达标、含水量大；，过渡段填筑不规范；路基附属工程厚度不够、砂浆强度不达标、砂浆不饱满、大面不平整；原材料片石、黄沙、A料、道碴不合格等。 3．施工组织上，工序安排不合理。铺轨不能满足技术要求，线路养护、换铺分工不明确；立交顶进施工安排不合理，工序安排倒置造成隐患等。 4.施工单位人员不达标。安全、技术管理人员数量质量不达标；“1152”架子队人员配备不达标；防护员人员不达标。 5.标准化工地不达标。多数施工单位在安全方面舍不得投入，施工现场“六乱”现象严重；基坑围栏防护不到位，钢板桩不按施工方案施做。 6.设计、监理。部分人员业务素质低、责任心不强，无安全、质量意识，不履行设计变更制度，不按规定旁站、验收、确认；作假资料，导致安全质量隐患不能及时暴漏以致酿成质量事故（淮河88#墩、跨合武62、63、80#墩、西汲河等）等。 7．技术管理极其薄弱。部分项目部、分部、监理站、设计组，技术人员数量和专业不能满足现场需要，导致施工方案不合理，不能安全技术交底到作业层，无作业指导书，擅自改变设计、施工方案，不能及时发现现场技术问题。 8.责任保证体系断链。劳务分包导致管理及考核不能有效的约束作业组，导致无计划施工、质量安全问题屡禁不止。 为此，一要切实落实抓生产必须抓安全的管理方式，坚持“安全第一，质量至上”的生产方针责任到人；二要有高度的安全敏感性、检查工作的及时性、整改工作的严肃性以及汇报工作的制度性；三要认真贯彻落实卢部长、龙局长电视电话会议讲话精神，以营业线施工安全为主线，树立质量就是长久的安全理念，确保各项施工安全有序。 四、苏杰指挥长提出以下要求 1.各单位要进一步提高思想认识。各项目部经理、监理站总监要正确认识当前铁路建设的形势，切实转变思想观念，正确处理安全、质量和进度的关系，始终把安全质量摆在铁路建设的重中之重，一切以安全质量为前提，做到思想认识到位，工作措施到位。 2.严格落实各项安全质量措施。上半年指挥部在安全质量存在不少突出问题，最严重的是发生了“2.18”事故，各参建单位要深刻吸取“2.18”事故教训，结合自己的工程特点、工期安排，认真提前分析关键点是什么、隐患在哪里，对深大基坑开挖、大型机械、自轮运转设备、地下缆线、高路基填筑、梯车等关系营业线行车及劳