澳门甲型H1N1流感防控升级安排.docVIP

澳門甲型H1N1流感防控升級安排 　　本件基於當前對新甲型H1N1流感已有的認知和可作出的預見提出原則性建議，具體實施時須按疫情實際發展形勢和環境條件隨時調整。 　　2009年5月18日世界衛生大會在日內瓦召開，同日，舉行了甲型H1N1流感問題高級別協商會。會上，包括日本、英國、美國、中國等多個國家提出將流感大流行預警級別提升至最高的6級應更靈活和慎重，敦促世界衛生組織調整其流感大流行預警級別的標準。 　　至目前為止，全球甲型H1N1流感疫情的特點是：傳播迅速；但疾病表現如季節性流感。據此，多個國家相信，如現在全球預警提升至最高級別，將導到非必要的恐慌和非必要的預防措施。這些措施將嚴重影響國際旅遊和貿易和國內社會經濟活動。而實施這些最高級預防措施的成本高昂，倘若情況曠日持久，公共衛生和醫療系統將不堪負荷。 　　基於上述情況，流感大流行統籌小組經重新檢視當前全球、區域、本地疫情，評估各種發展情境的風險，建議更新本澳有關甲型H1N1流感防控升級的安排如下。 基本原則 衛生局預見疫情進一步發展，導致防控升級的主要有三種情境，相應的升級措施兩種。 情境 升級措施 澳門發現輸入病例 世衛提升至6級 協調中心全面運作 澳門發現本土疫情 協調中心全面運作＋本澳提升至VI級 1. 發現輸入病例－協調中心全面運作 情境分析 本澳發現輸入病例，代表來自外部的威脅加強，因未有本土疫情故本澳流感大流行預警級別將維持在V級；應對重點是加強協調，迅速有效控制，盡可能打斷疾病的傳播。 重點防控措施 全力做好病例隔離治療和接觸者醫學觀察工作，包括採取藥物預防和非藥物控制措施，盡可能打斷疾病的傳播； 全民動員，堅守口岸、學校、醫療機構、社區和個人防線。 全面啟動程序 觸發事件：公共衛生化驗所對病例樣本進行檢測Novel Influenza A (H1N1) PCR陽性（輸入病例）。 程序： LSP通知CDC及報告衛生局局長，隨即安排送香港衛生署核實。 衛生局局長聽取CDC及各相關部門意見後，向行政長官匯報： 疫情報告和建議； 召集相關部門進行緊急會議。 衛生局局長核實香港檢驗結果，報告行政長官。 通報世衛、國家衛生部、鄰近地區衛生當局。 舉行新聞發佈會。 2. 世衛提升至6級－協調中心全面運作 情境分析 世界衛生組織將全球流感大流行預警級別提升至最高的6級，表示來自外部的威脅加強，當時若澳門仍未有本土疫情，本澳流感大流行預警級別將維持在V級；應對重點是加強協調，全民動員，堅守防線，阻延疫情傳入，同時檢查和完善應對大流行的醫療服務和社會基本服務準備。 重點防控措施 全民動員，繼續堅守口岸、學校、醫療機構、社區和個人防線，阻延疫情傳入； 如有輸入病例，全力做好病例隔離治療和接觸者醫學觀察工作，包括採取藥物預防和非藥物控制措施，盡可能打斷疾病的傳播； 啟動大流行監測； 檢查和完善醫療服務應變計劃和準備； 檢查和完善社會基本服務應變計劃和準備。 工作程序 觸發事件：世界衛生組織宣佈將全球流感大流行預警級別提升至6級。 程序： CDC向衛生局局長報告。 衛生局局長聽取各相關部門意見後，向行政長官匯報： 世衛公告； 疫情報告和建議； 舉行新聞發佈會。 3. 發現本土病例－本澳提升至VI級 情境分析 發現本土病例，代表本土疫情的開始；本土傳播以至本土暴發隨之發生的風險相當高；應對重點是早期採取決斷措施，盡可能打斷疾病的傳播；之後隨疫情進展，將應對重點由預防傳入轉移到社區控制，以及採取阻延和紓緩措施。 重點防控措施 行政長官簽署命令適用傳染病防治法規定的特別措施（全部十三項）。 根據特區突發公共事件警報系統，在出現本土病例後，按疫情進展情況，再分為四階段，每一階段的界定和相應措施如下。 本地疫情一般（藍色） 　　表示僅有少數病例（同一時間住院病例=10人），病情不嚴重，無人死亡，亦未有大規模暴發（涉及50病例），社會基本服務未受影響。應對重點包括： 對早期病例，盡力做好病例隔離治療和接觸者醫學觀察工作，包括採取藥物預防和非藥物控制措施，盡可能阻延疾病的傳播； 如社區傳播風險較高，全澳學校停課，兩周後評估是否繼續；如社區傳播風險甚低，維持必要的教學活動，停止所有非必要的校際或班際學生活動； 停止部分社會活動； 啟動大流行監測； 檢查和完善醫療服務應變計劃和準備； 檢查和完善社會基本服務應變計劃和準備。 本地疫情較重（黃色） 　　表示有較多病例（同一時間住院病例11~50人），或有人病情嚴重（使用呼吸機）或死亡，或有大規模暴發（涉及50病例），或社會基本服務受到威脅。應對重點包括： 集中力量做好病例救治工作，輕症病例在家治療，停止追蹤和管理接觸者； 在可能範圍內採取控制措施以遏制暴發的範圍； 全澳學校停課； 停止部分社會活動； 將入境健康管理改為離境健康管理； 持續執行大