行政组织学综述(黄四球).docVIP

《行政组织学》课程综述 作 者 ： 黄 四 球 学 校 ： 安 徽 电 大 专 业 ： 09秋 - 行政(专) 学 号 ： 0934001450912 指导教师 ： 张 扬 2011年11月 目 录 一、课程主要内容和基本原理 二、结合实际，在具体实践中的应用 三、学习收获和体会 四、结束语 内 容 摘 要 组织是现实世界普遍存在的现象。高度的组织化是当今社会的主要特征之一。人类历史发展的过程中，创造了高度的文明，取得了无数的成就，而获得这些成就的主要原因之一便是人类建立实现各种目的的组织，以及展现出的卓越的组织能力。今天，政府的行政组织和市场的企业组织对我们社会和生活产生如此广泛的影响以至于任何人都不能忽视它们的存在。 组织是在特定社会环境之中，由一定要素构成的，为达成一定的目标而建立起来的，随着内外环境不断变化而自求适应和调整，具有特定文化特征的一个开放系统。组织是伴随人类社会的发展而发展起来的，组织对人类社会的发展起着不可估量的作用，人类个人和集体的生存条件及活动能力，都是通过各种组织获得和完善的。 行政组织学是讲解国内外行政组织新理论和行政组织改革新经验的一门学科。它要以马列主义为思想指导，并坚持理论联系实际的原则，在研究中国行政组织的背景下进行的。其系统地介绍了行政组织学的基本理论、方法和知识还介绍了组织的建立、构成、运行和发展的基本规律。 前 言 行政组织学是对行政组织现象及其活动规律进行系统研究的一门学科，是一门内容丰富且不断发展的学科。对组织与组织管理的研究，对认识和了解组织管理的规律，掌握科学组织管理的方法，改进和提高组织管理的绩效，实现组织目标具有重要意义。作为社会组织的重要的形式之一，行政组织在社会管理中承担着重要的使命，对行政组织及行政组织管理的研究和探讨，对改善和提升我国行政组织的效能具有积极的现实意义。高度的行政组织化是当今社会的主要特征之一。今天，政府的行政组织对我们在社会和生活中产生如此广泛的影响，以至于任何人都不能忽视它们的存在。 行政组织学课程主要研究行政组织的性质、要素与作用，及其与其他社会组织的区别等一般性原理的阐述。研究行政组织的历史发展和理论发展研究行政组织的结构。⑶研究行政组织的体制，即行政组织内部权力分配关系。⑷研究行政组织的类型。⑸研究行政组织的外部环境。主要分析自然、经济等外部环境与行政组织之间的互动关系。⑹研究行政组织的内部条件。主要探讨行政组织内部的物质、制度条件和人群关系的影响，以及行政组织如何改善其内部条件研究行政组织的建立管理变革。行政组织的基本要素包括：物质要素和精神要素当前我国正在进行的社会大变革、大转折、大发展，迫切要求加快转变政府职能，建设服务型政府。而转变政府职能的核心，是行政管理主体的与时俱进、“转轨变型”。这就需要深入实际，通过调查研究，切实搞清楚怎样合理配置宏观调控部门职能、加强社会管理和公共服务部门，怎样调整和完善行业管理机构，又怎样实行职能有机统一的部门体制；针对职责交叉、权责脱节问题，怎样明确界定部门分工和权限、理顺部门职责关系，又怎样健全部门间的协调配合机制；应该通过怎样的管理创新和制度创新，才能发挥好中央和地方两个积极性；应该通过解决哪些关键性的问题，才能尽快形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，等等。只有从理论与实践的结合上正确地回答这些问题，才能有效推动政府职能的转变。深入研究行政过程，决策的制定和执行。决策是具体的，研究行政过程也必须具体化。对于那些专业性、技术性较强的决策，经过专家论证；涉及重大公共利益和群众切身利益的决策，向社会公开征求意见行政决策的正确以及围绕决策开展的行政执行、协调、信息等一系列行政过程的顺畅与有效行政管理科学化的直接表现。当前，决策失误时有发生，正确的决策得不到有效贯彻落实的现象屡见不鲜。这就要求行政管理学的研究深入实践，寻找问题的症结以及解决问题的办法。深入实践研究行政监督，廉政建设。我们的政府是人民政府，必须保持廉洁，使行政权力的运行受到有效监督。各政府部门政务公开，更好地了解政府、监督政府、批评政府。行政问责的制度化、规范化，进一步明确问责范围、问责程序，增强行政问责的针对性、操作性和时效性，坚决纠正行政不作为和乱作为。以马克思主义为指导，以实践作为检验真理的唯一标准，时间证明这一理论的正确性。安徽广播电视大学网站/