试论机动车辆的保管关系与停车位有偿使用关系的界定_公共政策论文.docVIP

试论机动车辆的保管关系与停车位有偿使用关系的界定_公共政策论文 试论机动车辆的保管关系与停车位有偿使用关系的界定_公共政策论文 停车场的机动车辆被盗问题,已经成为物业管理行业的一大公害,成为阻碍物业管理行业健康发展的热点、难点问题。由于我国法律的立法滞后,往往在机动车辆被盗后的赔偿责任追究中,就使众多的物业管理公司都陷入了不公平的索赔纠纷之中。　　一、现实误区:有偿使用包涵保管之义　　根据现行的〈深圳经济特区住宅区物业管理条例〉第30条中:物业管理公司应与车主明确车辆保管关系或车位有偿使用关系,并按有关规定收取相应的保管费或车位使用费。的规定,目前在深圳经济特区的物业管理行业中,针对停车场机动车辆的保管关系与停车位占用的有偿使用关系问题,一般都只是从市场交换的平等性、公平性和合理性来理解认识。认为要真正测算停车场的管理成本,每次收取机动车辆停放的5元钱,至多只能保管价值10万元的人货车。如果再加上保管责任,那么充其量只能保管三轮摩托车。要以这5元钱来保管价值100万元的奔驰或宝马车,那保管关系显然不符合市场经济的价值规律,只能是停车位有偿使用关系。但是,不仅工商行政管理部门不承认《深圳经济特区住宅区物业管理条例》所确立的停车位有偿使用关系,只核发停车场车辆保管的工商营业执照而且就连税务部门所印制的发票,也只有车辆保管发票,而没有停车位有偿占用发票至于法院更是不承认停车位有偿使用关系,广东省高级人民法院1998年3月13日粤高法发[1998]7号以《转发〈广东省法官协会民事审判专业学术委员会审理损害赔偿纠纷案件研讨会纪要〉的通知》中就明确规定:凡提供停车场地让车辆停放,收取所谓的‘场地出租费、‘停车服务费等费用的,收费人虽自定不负保管责任,仍应视为保管关系成立，不能认定是场地租赁关系如停放车辆丢失,收费人应承担赔偿责任。因此,《深圳经济特区住宅区物业管理条例》中关于明确车辆保管关系或车位有偿使用关系,并按有关规定收取相应的保管费或车位使用费的规定,目前其实只是一纸空文,并没有发挥法律约束的效力。　　二、国外对保管关系的法律界定　　要公平彻底地解决车辆被盗的赔偿责任问题,单凭朴素的价值观的不平等来矫正显然是远远不够的我们必须从法理上深入探讨和研究,以一个明确具体的判定标准,正确、公平、合理的界定停车场机动车辆的保管关系与停车位占用的有偿使用关系。因此,我们有必要借鉴美国判例法的典型案例,从保管合同的法律渊源和法理理论入手,对停车场机动车辆的保管关系与停车位占用的有偿使用关系认真的进行分析和研究。　　1、保管(寄托)关系的法律释义　　所谓保管合同,又称为寄托合同、寄存合同或委托占有。保管合同发源于罗马法,罗马法上称为寄托(Deposito)。在法国民法中,寄托分为通常寄托和讼争物寄托两类。通常寄托,是指寄托合同期满后保管人将保管物原物返还寄托人的寄托。讼争物寄托,是指将相互争执的物品在判决生效前进行保管,于判决生效或当事人和解后将物支付取得所有权的人的寄托。德国民法典没有对寄托合同类型进行划分,但规定了旅店主人对旅客旅游中物品的责任。日本民法中将寄托分为一般寄托和消费寄托,消费寄托是指保管人取得保管物的所有权,于合同期限届满,只负返还种类、品质、数量相同的物品义务的寄托类型。原苏联民法典中称寄托为保管,我国亦沿用了保管的称呼。　　在英美法系中,寄托这个词义在英语|中是与委托占有相同,都称为Bailment,|是指动产的所有人或有权占有人(通常称为寄托人Bailor)将动产交付给受寄托人 (Bailee),而受寄托人接受该动产并根据明示或默示的协议将该动产归还给寄托人或寄托人指定的人的行为。交付给受寄托人的该动产只是临时转移了动产的占有权,因此也称为委托占有。所谓委托占有,是指非财产所有者受财产所有者之委托对财产所实行的合法占有。占有者不是财产的真正主人,而只是受财产所有者的委托而代行保管,受托人有义务照管该财产并如约将其送交财产的所有者。　　在英美法中,寄托有三个构成要件:(1)寄托人必须对所寄托的财物拥有所有权或占有权(2)寄托人必须将对所寄托的财物的排他占有(Exclusive Possession)和实际控制权交付与受寄托人(3)受寄托人必须自愿接受和控制所寄托的财物,并且知道他有按寄托人的指令归还该财物的义务,愿意承担对该财物的保管和控制的责任。　　2、保管关系的案例分析　　为了清楚地了解寄托的这三个构成要件,我们首先来看看下面芝加哥与田纳西州的停车场丢失车辆的两个截然不同的判案:　　威廉先生将车驶近了芝加哥市机场的普通停车场,停放在停车场的停车位上,由于该停车场停车并不需要预先付停车费,而在将车开离停车场时在出口处交付停车费,于是威廉先生锁好车,然后自己拿着车钥匙离开停车场去办理自己的事。当威廉先生办完事回到停车场时,发现