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近日, 江苏省劳动和社会保障厅、卫生厅、财 政厅联合印发 《关于切实解决乡村医生养老保障 问题的意见》, 就做好乡村医生养老保障工作作出 了明确规定。 《意见》提出, 凡经注册取得执业证书的乡村 医生, 可参加企业职工基本养老保险, 参照灵活就 业人员的参保政策执行。乡村医生参加企业职工 基本养老保险, 其缴费中未记入个人帐户的部分, 地方政府给予补助, 有条件的乡镇卫生院也应给 予补助。在安排省级养老保险补助方案时对经济 薄弱地区给予适当支持。参加企业职工养老保险 的乡村医生, 男年满 60 周岁、女年满 55 周岁以上 且缴费年限满 15 年的, 按企业职工基本养老金计 发办法按月领取基本养老金。缴费年限不满 15 年 的, 不发给基础养老金, 个人帐户储存额一次性支 付给本人, 同时终止基本养老保险关系; 如本人自 愿也可继续缴费, 直至缴满 15 年按月计发基本养 老金。对接近或已超过上述年龄的乡村医生以及 已离岗的乡村医生, 不再纳入社会养老保险, 由当 地政府给予适当补助。 江苏省关于切实解决乡村医生养老保障问题的意见 ???2007-12-17 20:38:02 ???? ???? 各市劳动和社会保障局、卫生局、财政局： 　　乡村医生是农村医疗卫生服务体系的重要力量，对做好农村基本医疗和公共卫生服务发挥了积极作用。为切实解决乡村医生养老保障问题，稳定农村卫生队伍，经省政府同意，现就乡村医生养老保险有关问题提出如下意见，请各地认真执行。 　　一、凡经注册取得执业证书的乡村医生，尚未参加社会养老保险的，可参加企业职工基本养老保险，参照灵活就业人员的参保政策执行。 　　二、乡村医生参加企业职工基本养老保险，其缴费中未记入个人账户的部分，地方政府给予补助，有条件的乡镇卫生院也应给予补助。省在安排省级养老保险补助方案时对经济薄弱地区给予适当支持。 　　三、参加企业职工基本养老保险的乡村医生，男年满60周岁、女年满55周岁以上且缴费年限满15年的，按企业职工基本养老金计发办法按月领取基本养老金。缴费年限不满15年的，不发给基础养老金，个人账户储存额一次性支付给本人，同时终止基本养老保险关系；如本人自愿也可继续缴费，直至缴满15年后按月计发基本养老金。 　　四、对接近或已超过上述年龄的乡村医生以及已离岗的乡村医生，不再纳入社会养老保险，由当地政府给予适当补助。 　　妥善解决乡村医生养老保障问题，事关广大乡村医生的切身利益，事关农村医疗卫生事业的长远发展。各地各有关部门要从讲政治、讲大局的高度，充分认识做好这项工作的重要性，按照本意见要求，认真做好贯彻落实工作。 江苏省劳动和社会保障厅 江苏省卫生厅 江苏省财政厅 二00七年十二月十日 早在上世纪七十年代国家经济薄弱，农村卫生条件极其恶劣，各种疾病肆意流行，农村缺医少药，农民贫病交加的情况下，毛主席发表6.26指示:“把医疗卫生工作的重点放到农村去”。于是“赤脚医生”应运而生，根据国务院[1981]24号文件精神，对赤脚医生考核发证，合格者成为“乡村医生”。几十年来，这支队伍响应政府号召，无偿地完成政府下达的各种大量的防保任务，以简单、方便、低廉方式为农民群众提供医疗服务，成为一支不在卫生系统编制却奋斗在卫生战线前沿的重要力量，在新一轮卫生体制改革中，我们积极配合政府投身到这场改革中，仅凭《岳西县规范化村卫生室建设与管理实施方案》一纸文件，我们毫不犹豫地全面服从，人员听凭调配，并将各自的医疗器具、药品和卫生室所有财产无偿地拿出来参加乡村一体化改革，服从院建院管，并被每人强制收取一万元所谓执业风险金。一体化后的村卫生室完全利用乡村医生个人资金运转，自从药品零差价销售实施以来，我们的收入大幅锐减，生计日渐难以维持，我们多次向有关卫生主管部门领导反映，得到的答复是：“愿干的就干，不愿干的就回家种田”。至此，我们心灰意冷，两年来我们看不见政府对乡村医生的相关利益有任何关注，诸如劳动关系、养老保险、执业风险和工资待遇等都没有落实。我们看不到自己的前途，也看不到任何希望。长此下去，对乡村医生公平吗？我们在万般无奈的情况下向政府提出客观实际问题，请求得到解决。一、要求解决乡村医生的劳动关系的问题。诚如各级政府文件都说明村卫生室是中国农村卫生的三大支柱之一，这次农村卫生改革中实行乡村一体化、院建院管、药品实行零差价销售，改变了村卫生室所有制和经营模式，同是农村卫生三大支柱之一的乡镇卫生院实行全员聘用，全财政拨款，而在村卫生室工作的人员劳动关系却不能建立、不受《劳动法》保护。乡村医生是党和政府在农村卫生工作政策的具体实施者和兑现者，我们所肩负的医疗服务与公共卫生服务任务繁重，国家既然把村卫生室纳入农村三级公共卫生网，对村卫生室这一农村基层公共卫生机构已经给予明确定位，但迄今为止，