开发利用水资源润育云南秀美山川.docVIP

开发利用水资源 润育云南秀美山川 孔垂柱 　　一、云南水利建设基本状况 　　（一）水资源情况 　　云南地处祖国西南边疆，是一个多民族的山区省。境内河流众多，径流面积在100km2以上的河流有889条，分属长江（金沙江）、珠江、红河、澜沧江、怒江和伊洛瓦底江六大水系。省内多年平均径流量2222亿m3，居全国第三位，其中地表水1428亿m3，占66.67%；地下水740亿m3，占33.33%；省外流入水量多年平均1943亿m3；多年平均降水量1258mm；有高原湖泊30多个，总面积1066km2，总蓄水量300亿m3，多分布在元江以东、云岭山地以南，其中较大的有滇池、洱海、抚仙湖、程海、异龙湖、杞麓湖、阳宗海等，泸沽湖为云南和四川两省共有；全省水能资源丰富，理论蕴藏量10364万kW，可开发的装机容量为8916万kW，年发电量为4545万kW·h，居全国第二位。面对相对充盈的水资源，在党和国家的关心支持下，在省委、省政府的直接领导下，各级党委、政府带领广大干部群众经过长期艰苦奋斗，云南省水利建设有了长足的发展，为改善城乡人民生活生产条件，促进全省经济发展、民族团结、巩固边防和社会稳定发挥了重要作用。 　　（二）“九五”水利建设成就 　　“九五”期间，云南省在水利建设上，投入之巨，建设之快，成效之大，都是空前的。全省完成水利水电建设投资210亿元，其中水利投资114亿元，水电投资96亿元。水利方面，建成或基本建成大中型水库37座，增加库容7.6亿m3；小型水库300座，增加库容1.55亿m3。年供水能力净增16亿m3，达到135亿m3；净增有效灌溉面积15.33万hm2，累计140.33万hm2，水利化程度达到33.42%。新增治理水土流失面积1.07万km2，累计完成治理面积3.09万km2。新增解决400万人、325万头大牲畜的饮水困难，累计解决了1763万人、1181万头大牲畜的饮水问题。建成乡镇供水工程近400处。节水灌溉面积增加9.40万hm2，累计达到25.40万hm2。建成各类堤防1084km，保护人口156万人。水电方面，新增装机115.56万kW，累计达到283.11万kW，是“八五”装机的1.7倍。年发电量累计达到419.5亿kW·h，是“八五”225.86亿kW·h的1.85倍。建成农村水电初级电气化县48个，解决了120多万人的用电问题。地方电力网覆盖了全省82%的面积，承担着64%农村人口的供电任务，已成为地方经济发展的支柱之一。扶贫方面，为重点解决506个扶贫攻坚乡基本农田（地）、水浇地和农村饮水的困难，建成以小水窖、小水池、小塘坝、小引水沟、小抽水站等“五小”水利扶贫工程设施40多万件。这些水利水电设施的建成，在保障粮食安全、农民增收和工农业生产中，在抗御自然灾害、保护人民生命财产和维护社会政治稳定中，在改善生态环境，实现经济与社会的可持续发展中，充分显示出了水利基础设施的地位。 　　（三）水利建设的困难问题 　　云南省水利建设在取得瞩目成就的同时，也面临着许多困难和问题。一是水利基础设施不足，开发利用低。因为云南省地处高原低纬地区，立体差异突出，气候类型多样，干湿季节分明，降雨时空分布不均，所以带来资源分布与人口、土地等生产要素匹配不良，加之投入不足，建设滞后，部分江河湖泊污染严重，造成资源性缺水、工程性缺水、水质性缺水并存。其中，尤以工程性缺水最为突出，水的供需矛盾尖锐。全省水库蓄水总库容仅占多年平均径流量的2%（而全国为16.9%），河道外用水开发利用率只有5.8%（全国为18%～20%），人均用水量低于全国平均水平20个百分点。二是工程老化失修或缺乏配套，综合效益低。全省至今尚有61座中型（其中重点中型40座）、429座小（1）型、1628座小（2）型水库病险情况较为严重，分别占同等规模水库的28%、41%和40%。截止到2000年底，虽然建成乡镇供水工程1153处，占全省1574个乡镇数的73.25%，但只解决了660万人的供水问题，仅占乡镇1400万人的47.14%。灌区灌溉水利用系数仅0.4左右，用水浪费，排灌不自如。三是水土流失严重，防灾能力低。全省水土流失面积14.1万km2，占国土面积的37%，每年流失土壤5亿t多，占全国的1/10，属全国水土流失严重的省份。“九五”以来洪涝灾害损失占各种自然灾害总损失的45.10%，平均每年受旱面积约占播种面积的30%，约有500万人、350万头大牲畜饮水因干旱受到影响。四是农村电力发展落后，用电水平低。全省户通电率为89.28%，比全国户通电率95.02%相差5.74%，还有400万人尚未用上电，占全国未用上电4000万人的1/10；人均年用电量约为680kW·h，比全国人均年用电量1000kW·h少320kW·h，在农村则更低，人均年用电量不到