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论林业的绿色增长 [摘要]：绿色增长是我国加快转变经济发展方式的重要理念，林业对我国实现绿色增长具有重要意义，但要充分发挥林业的重要支撑作用，需要推行林业绿色增长战略，努力优化林业产业结构，提高第一产业质量，推动第二产业转型，提高第三产业比重。 [关键词]：绿色增长；林业产业；低碳发展 1.推动林业绿色增长的特殊意义 “绿色增长”是近些年提出的一个新的发展理念。当前，我国为加快转变经济发展方式，积极发展低碳产业，推进节能减排工作，注重经济绿色增长，实现绿色增长比过去任何时候都显得重要和紧迫。绿色增长已成为世界经济的发展趋势。从长远看，实现绿色增长是我国经济社会可持续发展的必由之路。目前，在经济理论上还没有给“绿色增长”以确切的科学定义。但从世界各国提出的绿色增长战略和构想中，可以把“绿色增长”的涵义初步概括为：绿色增长是一种“低排碳、低耗能、低污染”的经济发展模式。与以往“高排碳、高耗能、高污染”的传统经济发展模式相比，绿色增长是一种以保护环境和节约资源为核心、符合可持续发展理念的新型经济发展模式。 2011年9月6日，在北京召开的首届亚太经合组织林业部长级会议上，中国国家主席胡锦涛在开幕式上发表了题为《加强区域合作实现绿色增长》的重要讲话，从战略的高度阐述了森林和林业在推动绿色增长、维护生态安全、应对气候变化中的重要功能，发出了让森林永远造福人类的倡议。这是迄今为止论述林业与绿色增长关系最为深刻的文献，也准确定位了森林和林业在绿色增长中的重要作用。 我国人均资源普遍低于世界平均水平，人均水资源量只相当于世界人均水资源占有量的1/4，居世界第110位。人均煤炭探明储量只相当于世界平均水平的10。需要依靠林业为“资源、能源、水源”问题的解决提供基础支撑。 表1 我国人均资源水平与世界人居水平对比 项目 我国人均水平 世界人均水平 国土 14.4亩 43.4亩 耕地 1.5亩 4.65亩 林地 1.8亩 13.0亩 草地 5.0亩 15.0亩 淡水 0.2563万米3 1.08万米3 煤（地质储量） 1465吨 3146吨 石油（地质储量） 30—60吨 94吨 水能（地质储量） 0.67千瓦 1.1千瓦 铁矿（地质储量） 43吨 87吨 （1）扩大发展容量，保障可持续发展。林业既是重要的公益性行业也是重要的基础性行业，被公认为天然的循环经济、低碳经济和绿色经济的复合体，在国民经济和社会发展全局中居于战略地位。中国林科院依据第七次全国森林资源清查结果和森林生态定位监测结果评估，我国森林生态系统每年涵养水源量4947.66亿立方米，年固土量70.35亿吨，年保肥量3.64亿吨，年吸收大气污染物量0.32亿吨，年滞尘量50.01亿吨。仅固碳释氧、涵养水源、保育土壤、净化大气环境、积累营养物质及生物多样性保护等6项生态服务功能年价值达10.01万亿元。 （2）维护国土生态安全，提高生态承载力。据实地观测，平原农田防护林平均每公顷能保护农田10.80公顷，增产粮食9360公斤。目前，全国食用植物油60%靠进口，如果种植和改造9000万亩高产油茶林，就可年产茶油450万吨，不仅可使我国食用植物油进口量减少50%左右，还可节省出1亿亩种植油菜的耕地来种植粮食，这对于优化经济结构，维护国家粮油安全具有战略意义。我国现有木本油料树种总面积超过400万公顷，可培育能源林1300万公顷，可每年提供生物柴油500多万吨、木质燃料近4亿吨，折合标准煤约2.7亿吨。 （3）发展林业经济，推动消除贫困。森林蕴含着丰富的资源，是山区、林区农民传统的生计来源。大力发展林业产业，能够帮助农民增加林业收入，解决“三农”问题，缩小城乡差距，推动消除贫困。 （4）促进绿色就业，促进社会和谐。林业产业是巨大的绿色产业，据研究，林业及其相关产业每年可以创造120万个就业岗位（祝列克，2011），约占全国每年新增劳动力的十分之一，按保守推算，2012年将达到5700万人，到2015年林业就业人口将达6000万人。林业的发展不仅能够推动国内绿色产业增长，还有利于全社会形成绿色发展理念，促进社会的稳定与和谐。 （5）繁荣生态文化，传播生态文明。森林是孕育生态文明的摇篮，推进森林旅游，能够使全社会形成亲近自然、热爱自然的良好风尚，形成自觉保护生态、爱护环境、节约资源能源的良好习惯，对繁荣生态文化、传播生态文明做出重要贡献。 2.林业绿色增长的内涵 虽然林业对于我国绿色增长的重要意义已得到了广泛认可，但在学术界尚无对林业自身绿色增长内涵的研究与界定。上述林业对于绿色增长的特殊意义分析，基本涵盖了林业绿色增长的目标，由此可初步界定，林业绿色增长应包括：实施以生态建设为主的发展战略，保护、培育和合理利用森林资源，建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系，