产能过剩等问题制约产业发展，我国化肥业面临转型阵痛.pdfVIP

氮、磷、钾，我国化肥行业的三大主要肥料品种，在经历了近十年的高速发展后， 产能过剩、原材料价格、运输成本和出口政策等问题正严重制约着产业的发展。 业内专家指出，目前中国经济正处于深度调整阶段，但也孕育着巨大的潜力和机 遇。未来两年，中国化肥行业发展面临很多不确定的因素，但是农业历史性的变 革为化肥工业提供了新的发展机遇。化肥行业要依靠科技力量，大幅度提高自主 创新能力，解决长期快速发展中积累的发展方式粗放、产能过剩、结构矛盾突出、 资源环境约束加大等矛盾，实现产业结构优化调整和发展方式的转变。 优惠取消制约氮肥发展 氮肥行业的资深专家刘淑兰表示，近十年来，中国的氮肥产业得到了快速发展， 主要表现为产能产量发生的变化；原料结构调整有突破；产业集中度明显提高； 氮肥新品种有所发展。 但伴随产业发展，氮肥产业发展也存在一些问题。一是产能问题。伴随产业发展， 产能过剩的问题越来越突出。目前尿素的产能是7148万吨，到2015年将达到9000 万吨。氮肥行业面临着资源和环境的双重约束，国家相继出台了高耗能产品的能 源消耗限额，加强对企业能源消耗的监管，包括合成氨、尿素、碳铵、硝酸等。 此外，天然气、煤、电、水资源价格在不断上升，资源的约束对氮肥产业来讲是 越来越大。 二是化肥优惠政策对氮肥的影响。长期以来，政府为了有效解决十几亿人的吃饭 问题，实施了包括合成氨的气价、化肥产品运价和电价优惠，并免收一些增值税， 这些政策的实行对中国化肥行业的发展起了非常重要的作用。目前来看，随着市 场经济的发展，国家虽然没有明文取消这些优惠政策，但是几经调整，气价、电 价优惠幅度明显降低，不久的将来，化肥优惠政策的取消是必然的趋势。以化肥 的气价为例，目前按照存量气到厂气价是1.6元，增量气价要提到2元以上，而且 化肥气价的取消已经有了时间表。到2016年，化肥的存量气、增量气将实行并轨。 化肥的运价，在2003年之前化肥的铁路运输执行的是特殊运价，就是每吨千公里 的运费是23.4元，运价几经调整，目前执行二号运价，每吨千公里提高73块钱， 应该说增长了200%。这些都会让化肥企业面临生存危机。 三是尿素的出口政策。为了保证国内的用肥，从2004年以来国家多次调整化肥的 出口政策，目前执行的政策是按淡旺季执行不同的关税，以及执行同价的关税。 从2013年看，尿素的基准价是2.26元，淡季窗口期是7月1日到10月31日，这时候 执行的税率是2%，其余8个月将征收75%的特别关税。应该说这种出口政策，对于 绝对保证国内用肥的需求确实起到了作用。但是目前产能过剩的情况下，很多企 业提出建议，希望政策调整。 四是淡季储备政策。中国农业用肥有淡旺季，从2004年开始国家实行了化肥淡季 商业储备制度，运作原则是企业储备，银行贷款，政府贴息，市场运作，自负盈 亏。去年共1600万吨，今年又增加了200万吨，对于氮储来说保证了春季用肥。 但是由于产能增加，储量过大，往往导致了旺季的价格低于淡季的价格，使流通 企业亏损严重，使市场信心缺失，农资企业亏损，且生产企业的开工率明显降低。 五是农业产业化的发展对化肥产业的影响。一是农业经营主体改变，随着土地流 转，传统个体农户让位于种植大户。二是农业的高效，农产品的安全，生态环保 的发展方向，要求化肥必须高效化、功能化、便捷化和友好化发展。三是农业的 生产模式，要求化肥企业要积极创新经营模式，要由传统的化肥供应商向综合服 务商转型。四是科学施肥理念的普及，测土配方的推广，对氮肥品种提出了新要 求，同时也为新品种化肥的发展提供了新的契机。农业产业化的发展，要求氮肥 产品创新，服务要创新。 加强磷肥资源综合利用 中国硫酸工业协会名誉理事长武希彦表示，中国磷肥行业自2000年以来高速发 展，2005年产量超过美国，跃居世界第一位，2006年实现磷肥自给，结束了长期 大量进口磷肥的历史。2007年以后，实现自给有余，并成为出口大国。2012年中 国磷肥产量1693万吨。2000到2012年，中国磷肥产量年均递增8.1%。2012年中国 高浓度磷肥占的比重由2000年的35%，提高到86%，因此中国磷肥产品结构调整取 得了很大的成绩。其中高浓度磷肥产量1462万吨，占磷肥总产量的86.4%。 但中国磷肥行业发展也面临一些挑战，一是硫钾资源缺乏，中国每年进口1000 万吨左右的硫黄，硫资源对外依存度超过50%。为满足中国农业需要，稳定国内 磷肥价格，中国政府对氮肥磷肥出口实行高关税和缩短出口时间的严格限制政 策。随着北非、西亚等地磷肥产能迅速扩展，国际磷肥进出口格局将发生变化， 中国磷肥国际市场竞争力将逐步减弱。 要实现中国磷