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港口基本建设管理程序 烟台港务局规划建设处 基本建设项目管理概述 基本建设项目管理概念 港口建设项目的分类 港口建设项目管理 港口基本建设项目概念 建设项目是指在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个互相有内在联系的单项工程所组成，经济上实行统一核算，行政上实行统一管理的建设单位。 港口基本建设项目的特点 是按照一个总体设计或初步设计建设，可以形成生产能力或者使用价值的建设工程总体。 在一定的约束条件下，以形成固定资产为特定目标（合理的建设工期目标时间约束，一定的投资总量目标资金约束，预定的生产能力、技术水平、使用效益目标质量约束） 需要遵循必要的建设程序和经过特定的建设过程。包括方案选择、评估、决策、勘察设计、施工、试运行及竣工验收等环节 按照特定的任务，具有一次性特点的组织形式。 港口建设项目的分类 按照管理需要分类 对于国有企业划分为基本建设项目和技术改造项目。 基本建设项目是指把扩大生产能力（或新增工程效益）为主要建设内容和目的或者利用国家预算内拨款、银行基本建设贷款为主的项目。 技术改造项目是指以节约、提高质量、改善劳保安全为主要目的或者利用企业基本折旧基金、企业自有资金建设的项目。 港口基本建设项目分类 按照投资用途分类 分为生产性项目和非生产性项目 生产性项目包括：码头、仓库、堆场、铁路专用线、电力和通信等设施建设，也包括机车、传播和各种装卸设备的购置等。 非生产性项目包括：住宅、职工医院、托儿所、招待所等 港口基本建设项目分类 按照建设项目的性质分类 新建、扩建、改造、恢复和迁建 新建项目指从无到有；新增固定资产值超过原来3倍以上者。 扩建项目是指港口为扩大原码头的生产能力和效益的工程项目。 改造是指港口为提高劳动生产率、改进装卸工艺的技术改造项目 恢复是指原项目部分或者全部报废，而后又投资恢复建设的项目 迁移是指港口的有关设施由于有关原因迁到另外地方建设的项目 港口基本建设项目分类 按照投资额大小分类 基本建设项目分为大型、中型和小型项目，技术改造项目或分为限额以上和限额以下项目。 目前大中型项目一般按照投资额和能力划分。投资以5000万元为基础，能力以100万吨为基础。 港口基本建设项目分类 按照投资主体分类 中央政府投资的建设项目 各级地方政府投资的建设项目 企业投资的建设项目 “三资”企业的建设项目 港口基本建设项目管理中心内容 主要分为两个层次、四个阶段、五个过程、九个领域和四十二个要素。 两个层次是指企业层次和项目层次，涉及到业主、监理、各承包商（设计、施工、供应）以及用户等方面 四个阶段是指概念阶段、规划阶段、实施阶段和收尾阶段。 五个过程是指启动过程、计划过程、执行过程、控制过程和结束过程。 港口基本建设项目管理中心内容 九个领域是指范围管理、时间管理、费用管理、质量管理、人力资源管理、风险管理、沟通管理、采购管理、综合管理。 四十二个要素是指项目与项目管理、项目管理的运行、通过项目进行管理、系统方法与综合、项目背景、项目阶段与生命周期、项目开发与评估、项目目标与策略、项目成功与失败的标准、项目启动、项目收尾、项目的结构、内容与范围、时间进度、资源、项目的费用与财务、状态与变化、项目风险、效果衡量、项目控制、信息文档和报告、项目组织、协作、领导、沟通、冲突与危机、采购及合同、项目质量、项目信息学、标准与规划、问题解决、会谈与磋商、固定的组织、业务过程、人力开发、组织学习、变化管理、行销及产品管理、系统管理、安全健康与环境、法律方面、财务与会计。 基本建设程序 概念：基本建设程序是指基本建设项目从投资意向、决策、设计、施工到工程验收、交付生产使用整个工作过程。 包括环节：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计、开工准备、组织施工、施工验收等。 建设程序各阶段主要内容 根据我国现行基本建设程序规定，港口建设项目从计划建设到建成投产交付使用，一般要经过决策、准备和实施3个阶段。主要内容为： 1、提出项目建议书。2、进行工程可行性研究。3、编制设计文件。4、开工准备和组织实施。5、施工验收交付使用。6、后评价。 项目建议书 项目建议书是指按规定由政府部门、全国性专业公司以及现有港口企事业单位或者新组成的项目法人，根据国民经济和社会发展的长期规划、产业政策、地区规划及经济