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第三章 農地資源發展分析 第三章 農地資源發展分析 第一節 農地資源評估 依據苗栗縣農業土地的發展條件，依照影響農地資源利用之因素進行 分析，以建立苗栗縣農業發展的基礎資訊，有助於瞭解苗栗縣農業土地的 利用特性，並且進一步比對農地資源變遷資訊，掌握空間發展趨勢。 依照第二章統計資料分析及 2006 年苗栗縣土地利用圖圖( 3-1) ，可以 發現苗栗縣經濟發展軸帶，有自西向東遞減、自北向南遞減之趨勢，而且 發展地區集中在河谷平原地區。由於苗栗縣旱田耕作面積比例高，且多利 用山坡地，因此也降低二、三級產業發展與一級產業發展區域重疊的情形。 苗栗縣經濟發展特性如下： 1.一、二級產業人口比例較台灣地區為高，三級產業人口較台灣地 區為低，今後三級人口數和比例將逐漸提高，特別是西側交通便 捷的鄉鎮，如竹南、頭份、銅鑼等。 2. 業務管理、商業、金融等都市機能逐漸提昇，特別是既有地區中 心，如苗栗市、頭份鎮等。 3.濱海和山岳地區發展觀光業，將可帶動地區無煙囪工業發展，如 通霄、後龍、南庄、三灣等。 4.竹科和大專院校的設立，增加就業機會。 5.農業將持續栽培高經濟價值的蔬果 ，強化品質與服務。 57 苗栗縣農業資源空間整體發展構想及空間配置計畫 圖 3-1 苗栗縣土地利用與衛星圖 資料來源： 1.國家太空中心福衛二號衛星圖 (2006) ；2.本研究繪製。 苗栗縣受地形影響，縣內交通系統以南北方向系統為主 圖( 3-2) ；而 東西方向系統為輔，故南北方向交通較為便捷 ，有國道中山高及興建中的 中二高，省道有西濱快速道路、台 1線、台 3線、台 13線及台 13甲線； 而東西向較不便，且以縣道、鄉道為主。 縣道及鄉道總長分別為 117.5 公里和 700餘公里，為苗栗縣現有主要 東西方向道路系統。 58 第三章 農地資源發展分析 圖 3-2 苗栗縣交通系統圖 資料來源： 1.內政部營建署 (2003) ；2.本研究繪製。 苗栗縣坡度東部坡度陡峭西部較為平坦，超過一半以上面積坡度大於 15% ，不僅限制耕地面積，也影響縣內農業生產型態。泰安鄉為山地地形 主要分佈區，自雪山北峰(海拔 3,703 公尺向西逐漸降低，海拔高度均高) 於 1,000 公尺，坡度也均大於 55% 。圖( 3-3 、圖3-4) 由於苗栗縣海岸線長、地形變化大。因此在農業利用與發展方面受到 的法令限制也多，必須加以注意。 1.山坡地保育區 依水土保持法第三條第一項第三款劃 定公告之地區，也必須依 59 苗栗縣農業資源空間整體發展構想及空間配置計畫 照山坡地保育利用條例，避免破壞水土保持與生態。 2.國土復育策略方案暨行動計畫 依照行政院第 2924 次院會核定通過國土復育策略方案暨行動 計畫 (94.1.19) 。為減緩環境資源之過度利用，有效管制開發