_有为政府_与集聚经济圈的演进__省略_个基于长三角集聚经济圈的分析框架_胡晨光.pdfVIP

《管理世界》 月刊 ( ) 年第 期 2011 2 “有为政府”与集聚经济圈的演进* ———一个基于长三角集聚经济圈的分析框架 □胡晨光 程惠芳 俞 斌 摘要：本文从发展战略、产业与贸易政策、市场制度、公共投资建设等政策手段的4 个维 度研究了“有为政府”对集聚经济圈产业集聚的影响力。研究认为，政府通过政策手段改变了 集聚经济圈产业外在的发展环境，从而改变了其要素禀赋的使用与发展方向，发挥了集聚经 济圈要素禀赋在国际分工中的比较优势，促成了集聚经济圈的产业集聚，成为集聚经济圈产 业集聚的外部动力。研究丰富了产业集聚理论研究，为分析集聚经济圈产业集聚外部动力问 题，提供了一个“有为政府”的分析框架。 关键词：集聚经济圈 有为政府 比较优势 产业集聚 外部动力 一、引言 政府在经济发展中应该 有为 还是 无为 经济学家为此有过激烈争论 一般认为 政府 “ ” “ ”， 。 ， 在宏观领域 应该发挥其促进增长 稳定物价 增加就业和调节国际收支的作用 同时对于市 ， 、 、 ； 场失灵的微观领域 应该发挥其促进效率的作用 比如提供公共物品 反垄断 解决外部性问 ， ， 、 、 题 改善收入分配等 、 。 对于一个国家的经济发展而言 仅仅依靠实施 有效需求 和 微观效率 管理的政策 似 ， “ ” “ ” ， 乎还难以实现其管理宏观经济的目标 经济学家从区域发展管理 产业政策等方面对政府干 。 、 预经济的职能和维度进行了多方面的探讨 主要涉及的领域有以下等方面 不平衡的地区 。 ：（1） 发展战略理论 地区不平衡发展战略理论认为 经济发展空间具有非均质性 一些地区由于优 。 ， ， 越的要素禀赋条件 经济发展会快于其他地区 国家应该运用稀缺资源去发展一些具有相对 ， ， 发展优势的地区（ ， ； ； ，