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税收宣传问题分析 朱金超 法律硕士（法学）  税收宣传问题分析 西方国家流传一句谚语“人生有两件事不可避免——税收和死亡”。在我国，皇粮国税也为历朝沿袭。马克思也说过：税收是政府的“奶娘”。税收作为国家职能实现所必需的基础，为了实现税收的实现，国家除了建立健全的税收征管体系、完善与税收相关的法律法规外，进行税收的宣传工作无疑对税收的征收也具有非常重要的意义。 为此，我国税收相关部门也进行了税收的宣传工作，从１９９４年起的每年得４月确定为税收宣传月，税收咨询日、税法学习班以及利用电视、广播、报刊宣传，及发放税收宣传材料，举办税收征文等。国家税务总局在其官方网站上开设了税收宣传板块，包括：税务要问、税收专题、税收知识、青少年税收教育、税收历史、媒体视点、队伍建设、廉政建设等内容。 一、存在问题 虽然我国的税收宣传工作开展的热热闹闹，但是还存在诸多问题。宣传方式落后、手段单一、定位错误，口号空洞、对象狭隘，“纳税人”这个概念也从未深入人心，纳税这个词语丝毫未获得纳税人的任何好感。 （一）、税收宣传的针对性差，内容肤浅。 税收宣传的针对性较差，税收宣传的目的是针对不同的纳税人不同的需求和特点，通过宣传让人们知法懂法守法。然而开展宣传活动时，税收宣传标语性内容多税收知识，深度不够，同时诸如“每个公民都要依法纳税”、“纳税是每个公民应尽责任与义务”等等具有道德评价和纯义务性的标语经常性出现，满足了形式上的轰轰烈烈、热热闹闹，而其实际效果却值得商榷，有时不但起不到正面的效果反而具有了讽刺的意蕴。 河北省邢台市国税局做了一次问卷调查，结果发现对于相关部门散发的宣传材料有的人认真阅读，有的草草看下题目而有的宣传材料被当作废纸。这项调查也许不能代表全国税收宣传情况，但也充分说明了宣传工作还不到位，存在不少问题待解决。而这与宣传材料的空洞性、说教性不无关系。 在强调税收的无偿性的同时没有适当的宣传我国税收“取之于民用之于民”给纳税人带来的实惠。这种宣传针对性差，很难满足社会公众和广大纳税人日益多样化的税收宣传需求。 （二）、税收宣传缺乏长期的目标规划和细致周密的制度保障。 我国搞税收宣传到今年已经有17个年头了但没有一个长期系统的宣传目标规划，更没有一个细致周密的宣传制度作保障。我们的宣传达到什么样的目标。公民的纳税意识提高到什么程度，今后如何更好地富有针对性地开展税收宣传工作，宣传的重点应放在哪里，缺乏一个明确的目标安排。 （三）、行政化、指标化影响。 税务系统自上而下对宣传工作的考核是比较严格的，特别是把新闻媒体上发表稿件的数量作为一个硬指标来考核，以调动广大基层干部撰写税收宣传稿件。而各种税收宣传的工作安排成为了系统的负担，税收征文也成了税务人员的任务。这种摊派的工作方式无疑是低效率的。走走过场，根本未起到税收宣传的本来作用。实际工作中的这一系列问题的存在都需引起各级税务部门的重视和思考。 （四）、重视程度还不够。 首先、税收宣传没有专门的机构负责，只是由税务系统内部的临时部门负责。 其次、税收宣传主要活动主要集中在税收宣传月，而非经常性的进行，而人们所需要的税收方面的服务是经常性的；再次、宣传的力度还不够，以税收公益广告的播出为例。作者近日访问国家税务总局网站在税收公益广告版块看到最新的也就是2010年的播出情况：12集税法动漫短片将于11月7日至12日在中央电视台社会与法频道进行播出，每日播出2集，每集每日播出3遍税收宣传应归纳入纳税服务的范畴，可定位为，通过广泛、全面、针对性、持久性的税收宣传，使纳税人熟悉、了解税法所赋予的权利和义务，自觉提高税法遵从意识，从而使税收工作得到顺利开展。 我的毕业论文是在韦xx老师的精心指导和大力支持下完成的，他渊博的知识开阔的视野给了我深深的启迪，论文凝聚着他的血汗，他以严谨的治学态度和敬业精神深深的感染了我对我的工作学习产生了深渊的影响，在此我向他表示衷心的谢意 这三年来感谢广西工业职业技术学院汽车工程系的老师对我专业思维及专业技能的培养，他们在学业上的心细指导为我工作和继续学习打下了良好的基础，在这里我要像诸位老师深深的鞠上一躬!特别是我的班主任吴廷川老师，虽然他不是我的专业老师，但是在这三年来，在思想以及生活上给予我鼓舞与关怀让我走出了很多失落的时候，“明师之恩，诚为过于天地，重于父母”，对吴老师的感激之情我无法用语言来表达，在此向吴老师致以最崇高的敬意和最真诚的谢意! 感谢这三年来我的朋友以及汽修0932班的四十多位同学对我的学习，生活和工作的支持和关心。三年来我们真心相待，和睦共处，不是兄弟胜是兄弟!正是一路上有你们我的求学生涯才不会感到孤独，马上就要各奔前程了，希望（，请保留此标记。）你们有好的