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四川省基层农技推广体系建设项目方案实施进展状况分析 前言： 四川省基层农技推广服务体系建设项目是随着农业生活动而发生、发展起来并为之而服务的一项社会事业活动。在国内外，农业与广为农业科技成果的转化起到了很大的作用，但其中仍然存在着一定的问题，而四川省由于政治、社会、文化背景的不同，农业推广中同样存在一些广泛而又独特的问题。 导论与思考 农业发展离不开农业科技，将农业技术成果输送到农业生产者的手中。农业推广是必不可少的一个途径，它在农业技术的成果的转化中起着一个桥梁的作用。农业推广行为的改变和农业的发展有着密切的联系，农民行为的改变和农业发展的程度反映了农业推广的成败。而在四川，农业推广对农业发展起到了怎样的作用、其中存在什么样的问题及它的发展方向是什么？ 一、四川省基层农技推广服务体系建设项目的简单介绍 1农业推广的定义 农业推广实质上是组织与教育（或沟通）农民的过程，改变农民行为的过程。农业推广人员以新的技术、新的技能、知识、信息，根据农民需要，组织农民，与农民沟通，借以增进农民的知识、改变态度、提高技能，结合其生产条件，提高产量、增加收入，改善农民生活，促进农村经济的发展。 1．1狭义的农业推广 把大学和科学研究机构的研究成果，通过适当的方法介绍给农民，使农民获得新的知识和技能，并且在生产中采用，从而增加其经济收入过程。这是一种单纯以改良农业生产技术为手段，提高农业生产水平为目标的农业推广活动。1.2广义的农业推广 以农村社会为范围,以农民为对象,以农场及农家为中心,以农民实际需求为出发点,以改善农民生活为最终目标的社会性教育。 农业推广实质上是组织与教育（或沟通）农民的过程，改变农民行为的过程。现代农业推广是一个把有用信息传递给人们(传播过程)，然后帮助这些人获得必要的知识、技能和正确的观点，以便有效地利用这些信息或技术(教育过程)的一种过程。 2四川省基层农技推广服务体系建设项目的作用 农业推广可以增进农村居民的基本知识信息；农业推广人员在农业推广的过程中并不是简单地传授农业技术创新，同时还给农村居民带去了其他方面的知识与信息；通过传播和教育是农业创新得以扩散，使农业生产技术和经营管理水平得到提高，从而提高农村劳动力的生产水平；随着农业推广活动的深入，还可以改变农民的价值观念和行为方式，从而使农民适应现代生活的变迁；此外，农业推广还可以直接促进农业科技成果的转化，提高农业生产与经营效率，改善农村社区生活环境与生活质量，优化农业生态条件 ，促进农村组织的发展，有利于促进实现国家的农业计划、方针与政策。 一、四川省基层农技推广服务体系建设项目基本情况　　 （一）综合设置农技推广机构。 上世纪八、九十年代，全县9个区65个乡镇均成立有农业技术推广站和农村经营管理站，各乡镇按照“三定”（定职、定编、定员）方案配备3—5名工作人员，并核定为乡镇股所级事业单位，财政实行差额预算，人员工资和工作经费得不到保障。2005年，我县推行撤区并乡改革，将全县65个乡镇兼并为39个乡镇，农经、农技两站随之合并，原9个区的农经、农技站也并入原区所在乡镇，将乡镇的农经、农技站、乡镇企办合并成为农业产业化服务中心，核定事业编制164个，分设农业技术推广岗位73个、农经信息管理岗位46个和农业产业化推进岗位45个，实行县农业行政主管部门和乡镇人民政府双重管理，以乡镇管理为主，人、财、物权下放乡镇，县级主管部门负责业务管理工作，其中：农技、农经岗位业务工作由县农业局管理，产业化推进岗位由产业办管理。　　 （二）明确农技推广基本职责。 贯彻执行农业技术有关法律、法规和政策规定；实施农业新技术试验、示范、现场指导和普及推广；做好农作物种子、病虫鼠害防治、农作物栽培、土壤改良、农村能源利用、无公害生态农业与环境保护、农民科技培训和农业实用技术推广普及。　　 （三）四川省基层农技推广服务体系建设项目推广人员竞争上岗。 2005年，全县乡镇核定农技推广人员编制73个，全部实行考试、考核竞争上岗，当年上岗73人。目前，农业技术推广员实有56人在岗，缺岗17人（正式退休3人，因病去世1人，调离本岗位6人，考取公务员7人）。上岗人员全面实行聘用制，每三年一聘，若两年连续考核不合格，予以解聘。　 （四）保障农技推广人员经费。 上岗农技推广人员工资全额纳入财政预算，乡镇比县级推广人员高8%，人平工资水平达到1450元；工作经费按人平7000元预算到乡财政；生活和工作津贴人平10000元，较普通公务员低6000元。　　 （五）加强农技推广设施建设。 2010年，利用灾后重建资金，39个乡镇均建设了高产试验示范基地100亩，并配备了多媒体教学设施一套，价值28000元。同时，新建了县级农技推广中心业务用房和东青、龙王、龙山、东溪四个乡镇农业产业