合理整合教育资源促进农村教育均衡发展.doc

合理整合教育资源促进农村教育均衡发展 　　摘要：实行“以镇为主”的农村义务教育管理体制。我区2006年在农村率先实行免费义务教育，保证了农村义务教育经费的投入，并逐年增加。实现“保工资，保运转，保安全”的三保目标。 　　关键词：整合资源、更新观念、完善、提高 　　乐山镇位于长春市最南端，目前有一所中心校，七所村小。不论是中心校还是村小，都以其勃勃生机飞速发展，呈现出了喜人的累累硕果。1998年前，全镇有村小11所。在这十一所村小中，有几所学校校舍破旧不堪，规模小，教师相对老龄化，乐山为数不多的年轻毕业生又不愿意到这样的学校任教，进而又导致校际间的差距越来越大，致使我镇教育不能均衡发展。随着九年义务教育的普及，基础教育走均衡化发展之路，统筹教育管理资源、师资资源、基本建设、生源配置，采用现代远程教育技术手段，适度集中办学,坚持特色化、个性化办学,树立均衡化发展的意识，才可能促进基础教育全面、健康、协调和可持续发展。因此，乐山大刀阔斧的进行了教育资源的合理整合，为农村的基础教育优质均衡发展做出了很大贡献。 　　一、依法治教，加大投入，增强经费保障 　　《教育部关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》（教基【2005】9号）规定“统一思想，把推进义务教育均衡发展摆在重要位置，确保弱势群体接受教育，切实推进义务教育均衡发展”。温家宝总理在第十一届全国人民代表大会《政府工作报告》中所提出的“继续增加农村义务教育公用经费”的要求，实行“以镇为主”的农村义务教育管理体制。我区2006年在农村率先实行免费义务教育，保证了农村义务教育经费的投入，并逐年增加。实现“保工资，保运转，保安全”的三保目标。这一切，均为我镇实现教育均衡发展提供了有力的经济、法制保障。能够确保我镇的教育改革顺利进行。 　　二、整合资源，合理并校，提高办学效益。 　　1.仔细分析，优胜劣汰 　　师资力量薄弱。在我镇，几所薄弱学校的许多教师出身民办、代课，在所有公办教师中至少有一半是民办和代课教师转正的，年龄结构偏大。这些学校中的大部分中老年教师文化程度低，参与进修培训、接受再教育的自觉性、积极性不高，业务能力差，文化内涵不够丰富，青年教师也在他们的影响下，进取心普遍不强，难以培养出具有较好教学技能与较高教学水平的教师，严重妨碍了整体教学水平的提高。同时由于教学设施、设备的落后，加上个别地区交通不便，信息闭塞，师生对外界的新生事物接触少，新的观念、理论、知识匮乏，导致观念陈旧、思想保守、知识老化，教学思想未能真正从重传授转变到重学生的全面发展上来，没有优秀的教师，就永远也教育不出优秀的孩子，教学效果普遍较差。还由于缺乏专业教师，难以开足开齐课程。 　　基础建设薄弱。校舍陈旧、简陋，大多数薄弱学校的校舍建于六七十年代，现已破旧不堪，甚至已经出现一定数量的危房。而且不能按要求配备“三室”，有限的教学条件阻遏了孩子们的健康发展，局限了孩子的思维，使农村孩子与城区的孩子距离越来越大。 　　学校管理薄弱。由于学校规模小，教育经费不足，而且学校领导不是缺乏创新意识和开拓精神，就是心有余而力不足。大部分学校办学经费严重短缺，连正常的办公经费都难以维持，更谈不上添置教育教学仪器、设备，提高教师的福利待遇了。学校惨淡经营，艰难度日，这在一定程度上严重制约了教师工作积极性的发挥。导致管理行为松散、随意性大，学校没有特色、老师没有专长，学生没有特长。 　　生源流失严重。在这样的情况下，学生和学生家长纷纷要求择校转学，导致薄弱学校的生源正在逐步流失。个别学校只剩下几十个学生，而且是表现比较差的，品学兼优的孩子均已择校，这样又使教师工作的积极性大打折扣。 　　2.合理撤并，整合资源。 　　按照国家规定及教育局的要求,结合乐山镇实际情况，合理调整中小学布局。对条件差，生源少，效益低的村小合理撤并。到2007年10月，已经成功合并了四所村小，1998年将长胜小学并到中心校；1999年将糖坊小学按学区分布情况，分别将学生并入希望小学和新伍小学；2004年，只有几十名学生的丰收小学并入中心校；2007年松林小学并入前进小学。 　　撤并工作并不是一帆风顺，部分学生家长不理解。镇政府、村委会、学校做了大量细致的工作，镇政府划拨专项经费配备学生班车，免费乘坐。学校对班车严格管理，专人接送学生。 　　3.优化组合，飞速发展。 　　学校的教学资源得到了整合，比如：教学仪器设备装备率提高；校舍得以改建、扩建。 　　2004年，在区政府的大力支持下，朝阳区政府、教育局和乐山镇政府共同努力投资，为乐山中心校建了乐山镇的第一所教学楼；2005年又与区政府，区教育局共同合作，集中财力，同时维修了几所农村小学的校舍，改善了学校的办学条件，为提高教学质量提供了基本保障。 　　教师队伍得到了优化，取缔了代课教师，年富力强的教师在学校