工程项目管理 教学课件 作者 陈旭闫文周 主编 郭庆军袁永福 副主编 5 工程项目招投标.pptVIP

1 工程项目招标 2 工程项目投标 3 投标文件的编制 工程项目招投标 1 工程项目招标 1.1概述 1.2 招标的程序 1.3评定标实务 1.1 概述 工程招标是指发包人在发包建设项目之前通过公共媒介告示或直接请潜在的投标人，根据招标文件所设定的包括功能、质量、数量、期限及技术要求等主要内容的标的，提出实施方案及报价，经过开标、评标、定标等环节，从众投标人中择优选定承包人的经济活动。 建设项目招标的范围: （1）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目 （2）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目 （3）使用国有资金投资项目 （4）国家融资项目 （5）?使用国际组织或者外国政府资金的项目 建设项目招标的分类: 按照参与建设项目的行业不同，建设项目招标可以分为建设项目勘察设计招标，建设项目监理咨询招标，建设项目施工招标，建设项目设备、材料采购招标等 招标方式 公开招标 邀请招标 *无限竞争性招标，“是指招标人以招标 公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标” *特点是竞争性强、透明度高、招标人择优选定中标者范围广、余地大，因此可以最大限度的择优选定中标者。 *投标单位众多，招标的工作量大，需要投入大量的人力、物力，耗时长、花费高 适用于投资大，结构复杂的大型建设项目 *无限竞争性招标，“是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标” *可以弥补公开招标中耗时长、花费大等缺陷，同时也能相对发挥招标竞争的优点，所以也是我国法定招标方式。 有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标： ①受自然地域环境限制的； ②工期要求急迫的施工项目，没有时间进行公开招标； ③项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的； ④涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的； ⑤工程量较少，合同额不高的项目，对实力较强的施工企业缺少吸引力； ⑥法律、法规规定不宜公开招标的。 1.2 招标的程序 建设项目招标投标一般要经历招标准备、投标邀请、发售招标文件、现场踏勘、标前答疑、投标、评标、定标、签约等过程 与邀请招标相比，公开招标程序还多了发布招标公告、进行资格预审的内容。 招标与投标的流程 1.3评定标实务 例： 某省重点工程项目，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，建设单位自行决定采取邀请招标方式。共有A、B、C、D、E、F、G、H八家施工单位通过了资格预审，并于规定的时间9月10～16日购买了招标文件。招标文件中规定，10月18 日下午4时是投标截止时间，11月10日发出中标通知书。 在投标截止时间之前，A、C、D、E、F、G、、H七家施工单位均提交了投标文件，并按招标文件的规定提供了投标保证金。10 月18日，G施工单位于下午3时向招标人书面提出撤回已提交的投标文件的密封情况，E施工单位于下午3时30分向招标人递交了一份投标价格下降5﹪的书面说明，B施工单位由于中途堵车于下午4时15分才将投标文件送达。 10月19日下午，由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封并宣读各投标单位的名称、投标价格、工期和其他主要内容。 评标委员会委员有招标人直接确定，共有4人组成，其中招标人代表2人，经济专家1人，技术专家1人。 评标时发现A施工单位投标报价大写金额小于小写金额；C施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D施工单位投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了公章；F是施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项。 建设单位最终确定C施工单位中标，并在中标通知书发出后第45天，与该施工单位 签订了施工合同。之后双方又另行签订一份合同金额比中标价降低10﹪的协议。 问题： 1.建设单位自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？ 2.G施工单位提出的撤回投标文件的要求是否合理？其能否收回投标保证金？ 3.E施工单位向招标人递交的书面说明是否有效？ 4.A、B、C、D、F、H六家施工单位的投标是否为有效标? 5.请指出开标工作的不妥之处，说明理由。 6.请指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。 7.指出建设单位在施工合同签订过程中的不妥之处，说明理由。 【解析】 1.根据《招标投标法》规定，省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目中不是适宜公开招标的项目，要经过省、自治区、直辖市人民政府批准，方可进行邀请招标。因此，本案例建设单位自行对省