Me-3-8-1国家财政课件.ppt

* 1、公平和收入分配公平的含义\意义！ 2、实现社会公平在收入分配方面的措施有？ 再分配如何注重公平？ 3、效率的含义与意义 4、公平与效率是对立统一的辩证关系 5、当前我国正确处理效率与公平关系的措施 01. 中共十七大报告指出，“初次分配和再分配都要处量好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。下列选项中具有缩小收入差距功能的再分配措施有 ①提高企业最低工资标准 ②个人工薪所得实行超额累进税率 ③扩大财产性收入 ④完善最低生活保障制度 A.①② B.①③ C.②③ D.②④ 02. 在企业分配中，如果过分压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这说明 A.公平是提高效率的保证 B.要贯彻“效率优先，兼顾公平”的原则 C.效率是公平的物质前提 D.初次分配和再分配都要注重公平 8.1 国家财政 中国改建辽宁舰花费200亿 10月31日中国第 四代战机成功首飞 21年航天投入总费用是390亿 试验项目迄今为止一 共花费了4.7个亿 请大家思考：这些建设能完全靠个人和企业吗？如果不能，应该由谁来办？ 探究一： ◆ 什么是财政？ 财政的本质是什么？ ◆ 国家财政活动是通过什么来运行的？ ◆ 国家财政在经济生活中有何作用？ 1.财政的含义：国家的收入和支出 就是财政 2.财政的本质：一种分配关系（以国家为主体的分配关系） 一、财政及其作用 3.财政的实现——预算和决算 国家预算与国家决算 财政部长 全国人民代表大会 报告 上一年度的财政收支情况 下一年度的财政收支计划 审查批准 决算 预算 国家的决算要向全国人大汇报以接受审查监督 国家的预算要由全国人大批准才具有法律效力 (1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 这些材料反映了财政具有什么作用？ 我国是发展中国家,国土辽阔，但基础设施远不及发达国家,东西部差距大，因此国家将大量的资金投放到了基础设施和西部建设上。 国家为何要大力改善基础设施,目的何在？ 国家又是怎样达到目的？ (2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。 (国家财政是基础设施行业建设的主要支持力量) 个体不愿投资 （完全由市场配置资源） 基础设施 投入严重不足 国家财政支持 改善资源配置 （国家财政支持基础设施和工程建设） 投资风险大 资金投入大 建设周期长 利润不高 行业特点： 经济(____) 经济(____) 减少财政支出 增加税收 稳定物价,给经济降温 (___)政策 刺激需求,拉动经济 (___)政策 增加财政支出 减少税收 过热 紧缩性 滞缓 扩张性 社会总供给 社会总需求 平衡 (3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 2、财政收入 （1）含义：——国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 （2）财政收入的来源： 税收收入 利润收入 债务收入 其他收入 90%以上 基本形式 国有企业 内债、外债 服务收费、罚没 我国1990---2010年GDP及财政收入增长对照表 你觉得财政收入受什么因素的影响呢？ ——把蛋糕做大——加快经济发展(基础性措施) a.经济发展水平 ——把蛋糕分好——制定合理分配政策 （兼顾国家、企业、个人） b.分配政策 直接减少 企业和 个人收入 不利于企业发展 不利于人民生活 水平提高 财政 收入 过多 不利于财政增加 财政 收入 过少 不利于企业发展 不利于个人收入 的增加 降低对经济 发展的支持 和调控力度 不利于财政增加 财政收入越多越好？ 小组讨论质疑 3、财政支出 （1）财政支出的含义： ——国家对集中起来的财政资金进行分配和使用 （2）财政支出的种类： 按具体用途分 重点：经济建设支出 科教文卫事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出 财政支出 国家的资金用向了哪里？ 收入 = 支出 财政收支平衡 > 支出 收入 财政结余 收入 支出 财政赤字 < 3、财政收支的关系 小组讨论质疑 财政赤字越少越好？ 判断： 1、财政本质上是一种分配关系。 （ ） 2、国家财政是通过决算实现的。（ ） 3、财政收入的主要来源是税收收入。（ ） 4、影响财政收入的因素是多方面的，其中起决定作用的是分配政策。（ ） 5、财政收支平衡是指当年的收入等于支出的状态。。（ ） 6、财政赤字是指当年财政收入大于支出，出现差额的经济现象（ ） 练一练： 1、预算和决算是国家财政中常用的两个概念，二者的区别在于 A、前者是国家的基本财政计划，后者则是预算执行的结果 B、前者需经过