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第二章 税收筹划的原则与方法 本章内容： 第一节 税收筹划的影响因素 第二节 税收筹划的原则 第三节 税收筹划的基本方法 第一节 税收筹划的影响因素 一、制度因素（税收、会计、汇率制度） 1．税收制度 (1)税收负担水平 (2)税负弹性：所谓税负弹性是指税负变化对税制要素或税种要素变化的反映程度。是决定税收筹划潜力和节税利益的关键因素。税负弹性越大，筹划的余地越大。税负弹性取决于税种的构成要素。 (3)税收优惠 (4)税制差异与复杂性：会增加筹划的难度和筹划成本，同时也为税收筹划提供了大量的机会。 2．会计制度 会计制度与税收制度特别是所得税制度密切相关。会计是许多税种确定应纳税额的基础，会计信息的准确性影响税额计算的准确性。如所得税。 从国内看，一般来说，计算应纳税额时，税法没有明确规定的都应按会计制度的规则和方法进行核算；会计制度中还有税法认可的各种选择性核算方法，如存货计价方法、折旧方法等，不同的核算方法会影响纳税人的税负。因此进行国内税收筹划要仔细分析和运用会计制度，选择合适的核算方法。 从国际税收筹划看，应考虑有关国家的会计制度。由于各国的传统和文化不同，各国经济环境的需求不同，各国的政治、国家自主权不同，至今还没有一个真正的“世界公认的会计准则”。所以，进行国际税收筹划要对所在国的会计制度进行充分了解，掌握他们的会计制度规定及其与税法规定的联系与差别。 3．汇率制度 主要有两种类型：固定汇率制度和浮动汇率制度。 汇率制度的差异影响着税收筹划的难易程度和复杂性。如果各国都采用固定汇率制度，则税收筹划相对来说容易些，各国货币间的汇率相对稳定，财务核算结果与预测数值一致，税收筹划可以在一个相对静态的环境下设计；相反，如果相关国家是实行的自由浮动汇率制度，税收筹划不但要考虑如何节税，还要考虑汇率变动对节税效果的影响。至于其他各种汇率制度的不同组合，在进行税收筹划时要按照“税负合理化”的原则来进行设计。特别是对国际企业来讲，汇率可能是影响企业税收的最重要因素，也就是说，汇率波动对企业税收会产生较大的影响。 固定汇率制（Fixed Exchange Rates）是指汇率的制定以货币的含金量为基础，形成汇率之间的固定比值。这种制定下的汇率或是由黄金的输入输出予以调节，或是在货币当局调控之下，在法定幅度内进行波动，因而具有相对稳定性。 其优点是： （1）有利于经济稳定发展 （2）有利于国际贸易、国际信贷和国际投资的经济主体进行成本利润的核算，避免了汇率波动风险。 其缺点是： （1）汇率基本不能发挥调节国际收支的经济杠杆作用 （2）为维护固定汇率制将破坏内部经济平衡。比如一国国际收支逆差时，本币汇率将下跌，成为软币，为不使本币贬值，就需要采取紧缩性货币政策或财政政策，但这种会使国内经济增长受到抑制、失业增加。 （3）引起国际汇率制度的动荡和混乱。东南亚货币金融危机就是一例。 浮动汇率制(Floating Exchange Rates)是是相对固定汇率制而言的，它指一国货币的汇率并非固定，而是由自由市场的供求关系决定的制度。浮动汇率制的正式采用和普遍实行，是20世纪70年代后期美元危机进一步激化后开始的。 浮动汇率制按照国家是否干预外汇市场，可分为自由浮动汇率制（又称“清洁浮动汇率制”）和管理浮动汇率制（又称“肮脏浮动汇率制”）。实际上，今天没有哪个国际实行完全的自由浮动，而主要发达国家都对外汇市场进行不同程度的干预。当前管理浮动汇率制的形式多种多样，可分为单独浮动和联合浮动，也有的实行钉住政策的浮动汇率制。 一种货币的强弱，乃基于其经济实力及与贸易伙伴的关系。汇价太强会使出口商品对外国消费者来说过于昂贵，可能会因而损及出口业。汇价较弱则有助于提高出口商品的价格竞争力，但进口商品会变得较为昂贵。货币突然贬值可能意味着经济不稳。 浮动汇率制的主要长处是防止国际游资冲击，避免爆发货币危机；有利于促进国际贸易的增长和生产的发展；有利于促进资本流动等等。缺点是经常导致外汇市场波动，不利于长期国际贸易和国际投资的进行；不利于金融市场的稳定；基金组织对汇率的监督难以奏效，国际收支不平衡状况依然得不到解决；对发展中国家更为不利。 在浮动汇率制下，影响汇率的主要因素有：货币本身代表的价值、一国国际收支、利息率、各国政府和中央银行对外汇市场的干预、政治、心理、投机等因素。 目前的人民币汇率制度是“以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。” 二、法律因素 (1)企业法律制度（全民所有制工业企业法、公司法、合伙企业法、私人独资企业法、乡镇企业法、中外合资经营企业法、中外合作经营