国有大中型企业主辅分离辅业改制分流方案审核备案操作规范.docVIP

国有大中型企业主辅分离辅业改制分流方案审核备案操作规范 一、行政审批项目名称、性质 （一）名称：国有大中型企业主辅分离辅业改制分流方案审核备案 （二）性质：非行政许可 二、设定依据 《劳动和社会保障部、财政部、国务院国有资产监督委员会关于印发〈国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办理〉》（劳社部发［2003］21号）第二条第（一）项规定： “劳动保障部门要按照《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》（国经贸企改[2002]859号）和《关于中央企业报送主辅分离辅业改制分流总体方案基本内容和有关要求的通知》（国经贸厅企改[2002]7号）的有关要求，对国有大中型企业实施主辅分离辅业改制富余人员分流安置方案进行审核备案。” 三、实施权限和实施主体 《劳动和社会保障部、财政部、国务院国有资产监督委员会关于印发〈国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办理〉》（劳社部发［2003］21号）第二条第（五）项规定：中央企业所属企业改制分流总体方案经国资委、财政部和人劳动保障部联合批复后，由集团公司组织实施，中央企业在组织实施中涉及向劳动保障部门审核备案的内容，由企业所在地省级劳动保障部门审核并备案。其他国有大中型企业改制分流方案中涉及劳动保障部门审核备案的内容，由省级劳动保障部门制定相应办法。 各县人力资源和社会保障行政主管部门按照属地管理原则，负责办理行政管辖范围内的县属国有大中型企业主辅分离辅业改制分流方案审核备案的审批。 四、行政审批条件 （一）经当地人民政府批准改制立项； （二）根据企业的具体实际情况不同，企业主辅分离辅业改制分流方案的内容应符合《国家经贸委、财政部、劳动和社会保障部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理总局、中华全国总工会印发〈关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法〉的通知》（国经贸企改[2002]859号）、《劳动和社会保障部、财政部、国资委关于印发〈国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法〉的通知》（劳社部发[2003]21号）、《劳动和社会保障部关于做好国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员有关工作的通知》（劳社部发〔2004〕20号）、《国务院国资委、劳动和社会保障部、国土资源部关于进一步规范国有大中型企业主辅分离辅业改制的通知》（国资发分配〔2005〕250号）、《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》（国办发〔2005〕60号）等规定。 五、行政审批适用范围、对象 国有大中型企业 六、申请材料 （一） 申请报告1份（附件1）； （二）当地政府对改制立项的批复1份； （三） 职工大会或职工代表大会讨论决议1份； （四）决议通过所申报审核的《职工安置方案》1份。 七、办结时限 （一）法定办结时限：20个工作日； （二）承诺办结时限：9个工作日。 八、行政审批数量 无数量限制 九、收费项目、标准及其依据 不收费 十、咨询、投诉电话 咨询电话：0772-6812463 投诉电话：0772-6820300 附件 ：1.行政审批流程图 2.申请书示范文本 附件1 国有大中型企业主辅分离辅业改制分流方案审核备案流程图 （法定办结时限20个工作日、承诺办结时限9个工作日） 附件2：申请书式样及示范文本 关于审核XX企业主辅分离辅业改制职工安置方案的函 （示范文本） 市劳动和社会保障局： 经自治区（或市人民政府）批准，我公司已正式列入国有大中型企业主辅分离辅业改制项目（自治区、市人民政府同意改制的批复附后），为认真做好职工安置工作，维护社会稳定，我公司制定了《主辅分离辅业改制职工安置方案》并已经职工代表大会（职工大会）审议通过，现呈报贵局，请予审核。 XX公司 X年X月X日 备注：此示范文本为企业直接向劳动保障部门报送的请示，由自治区、市国有资产管理部门或中央企业主管部门转请各级劳动保障部门对职工安置方案进行审核的公函不适用此格式。 XX公司主辅分离辅业改制职工安置方案 （参考文本） 一、制定职工安置方案的指导思想、原则和主要政策依据 改制前企业名称、所有制性质，××年××月××日经国务院国有资产监督管理委员会以××号文件（附后）批准改制为国有控股企业/非国有控股企业（国有持股比例，职工持股比例），改制后拟定企业名称、所有制性质。 （一）制定职工安置方案的指导思想和原则。其中原则部分应明确计算经济补偿金等职工安置费用和理顺劳动关系的基