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安庆市卫生系统法制宣传教育 第六个五年规划（2011—2015年） 在市委市政府正确领导下，全市卫生系统第五个五年法制宣传教育规划顺利完成，取得了显著成效。卫生法制宣传教育深入开展，宪法和法律法规得到较为广泛的普及，卫生系统法制化管理水平逐步提高。继续大力开展法制宣传教育，不断提高卫生系统全体人员法律素质和依法执业水平，是实施全市卫生“十二五”规划、构建和谐社会的重要保障。为做好新形势下卫生系统法制宣传教育工作，结合卫生系统实际，特制定本规划。 一、指导思想、主要目标和工作原则 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“十二五”卫生工作重点任务，以提高全市卫生系统全体人员法律意识和法律素质为中心，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与卫生法治实践相结合，坚持发挥各级卫生普法机关和卫生行政部门的主导职能作用，继续深入推进卫生事业全面、协调、可持续发展，为卫生改革与发展营造良好的法制环境。 （二）主要目标 适应中国特色社会主义法律体系形成的新形势，适应市委市政府工作大局的新要求，进一步坚定法治建设的中国特色社会主义方向，进行深入开展全市卫生系统法制宣传教育，全面提高卫生系统全体人员的法律素养和法治观念，增强社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平，增强卫生系统依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。 （三）工作原则 1.坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕全市卫生“十二五”规划的实施，注重研究新形势下法制宣传教育工作与卫生重点工作的结合，有计划地安排和落实卫生法制宣传教育各项任务和措施，着力营造良好的卫生法制氛围，全面推进卫生重点工作有序开展。 2.坚持以人为本，服务广大人民群众。从群众的实际需求出发，着力解决群众关注的“看病难、看病贵”等热点难点问题，把服务与宣传结合起来，把法制宣传教育的过程变成做群众工作的过程，把做好医疗卫生服务作为实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的实际行动。 3.坚持分类指导，整体推进。根据全市卫生系统医疗服务、公共卫生服务不同对象的特点，提出普法工作重点，加强对法制宣传教育工作的指导检查和考核评估，增强工作的针对性和时效性。 4.坚持广泛参与，形成合力。坚持齐抓共管，充分发挥全市卫生系统服务社会各个方面的职能优势开展法制宣传教育，形成政府主导、卫生系统各部门合作与社会化推进的良性互动机制。 5.坚持学用结合，普治结合。坚持立足于提高卫生系统全体人员法制素质，依法保障广大人民群众身体健康及其合法权益，解决关系人民群众切身利益的现实问题。重点加强宪法、国家基本法及卫生法律法规及行政法法律法规的宣传教育，并根据不同地域、不同群体、不同阶层的实际，突出普法工作重点，有针对性的进行法制宣传教育。 6.坚持改革创新，与时俱进。紧密结合卫生系统实际和行业特点，按照经济社会发展对法制宣传教育的新要求，认真推进制度建设，探索建立普法工作的长效机制。不断转变工作理念，创新工作方法，将普法宣传与培训教育相结合，通过各种手段，采取多种形式进行法制宣传，并加强检查指导，力争卫生普法广度和深度上达到一个新的水平。 二、主要任务 （一）深入学习宣传宪法和社会主义基本法律体系。进一步学习宣传宪法，提高卫生系统全体人员的宪法意识和宪法观念，树立宪法权威；学习宣传国家基本法律制度、党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，培育法律意识和民主法制观念；深入开展社会主义法治理念教育，提高卫生系统广大干部特别是领导干部的法制理论水平，提高依法决策、依法行政和依法管理的水平和能力；深入学习宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法。在全系统形成崇尚宪法、遵纪守法、学法用法、依法执业、依法管理的良好氛围，促进卫生事业健康发展。 （二）围绕卫生重点工作，加强卫生法制宣传教育。深入学习宣传深化医药卫生体制改革相关政策措施，使广大医务人员和人民群众能够正确认识、参与和支持医改;学习宣传与卫生工作密切相关的法律法规，促进卫生事业发展与经济社会发展相协调;学习宣传规范医疗服务、打击非法行医和非法采供血等的法律法规，切实维护患者合法权利和正常医疗秩序;学习宣传疾病预防控制、母婴保健等方面的法律法规，保障和增进人民群众身体健康;学习宣传《献血法》，推动无偿献血，加强血液管理，保障血液供应和安全;学习宣传食品安全、职业病防治等法律法规，增强广大人民群众依法维权意识。 （三）围绕构建和谐医患关系开展法制宣传教育。学习宣传社会治安综合治理、突发事件应急管理相关法律法规，提高社会化管理水平;学习宣传信访、投诉、调解等法律法规，促进卫生行政部门和医疗卫生机构