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关于学校体育场馆利用率问题的研究 徐静 (上海体育学院，上海200438) 摘要：随着我国社会经济的不断发展，人民的生活水平得到了提高，人们追求健康生活方式的意识以及对健身的需求日渐 增强，从而群众健身的热潮迅速兴起，然而由于我国体育设施的增长速度满足不了人们的需求，使得已经开放的体育设施 难以适应迅速增长的全民健身需求。学校体育场馆是公共体育服务体系建设中的重要组成部分之一，提高学校体育场馆的 利用率是解决我国当前公共体育场地设施紧缺矛盾的重要手段，通过对学校体育场馆的利用率现状进行考察，得出学校体 育场馆在利用中存在的问题以及影响学校体育场馆利用率的因素，并有针对性的提出提高学校体育场馆利用率的对策。 关键词：学校体育场馆；利用率；对外开放 近年来，我国全民健身运动不断走向深入，引发了越来越多的人在公共体育服务方面的需求。 因此，公共体育服务的供需矛盾日益凸显。这对群众体育的资源规模、资源结构和资源配置方式提 出了十分严峻的考验。体育场地设施是我国开展全民健身活动的基础物质条件之一，是实施全民健 身计划的重要保障。然而，我国大部分学校体育场馆在除去教学、训练时间外多都处于封闭闲置状 态。在体育需求日益高涨、场馆资源极度短缺而大多数体育场馆却封闭闲置的现实面前，提高学校 场馆资源利用率则显得更为迫切。 1学校体育场馆的概况 1．1学校体育场馆 体育场馆是政府财政拨款或政府通过其他途径筹集资金兴建，为了满足运动训练、运动竞赛和 群众健身娱乐的需要而专门修建的各类运动场所的总称。一般包括各类体育场馆和游泳池【2】。钟天 朗认为，体育场馆是为了满足运动训练、运动竞赛和大众体育消费需要而专门修建的各类运动场所 的总称。它主要包括对社会公众开放并提供各类服务的体育场、体育馆、游泳池、体育教学、训练 所需的田径棚、风雨球场、运动场及其他各类室内外场地，群众体育健身娱乐休闲活动所需的体育 俱乐部、健身房、体操房和其他简易的健身娱乐场地【3】。 学校体育场馆是国有资产的重要组成部分，其所有权属于国家和全体社会成员，其使用权主要 归学校，学校体育设施在满足学生使用后，有义务向社会开放，以满足全民健身需求。 1．2学校体育场馆的现状 全国体育场地总数的1．2％t31。由此可见，学校体育场馆的数量在我国体育场馆总数的比重，如何挖 掘和利用如此规模数量的体育场馆对我们的全民健身有着重要的意义。面对如此庞大的数量和比 重，如何将学校体育场馆的利用效果发挥到最大，将学校体育与社区体育相互结合起来必将是实现 我国全民健身大局的重要举措。 作者简介：徐静(198s一)，女，江苏扬州人，上海体育学院经济管理学院11级在读研究生，体育人文社会学 192 2学校体育场馆利用中存在的问题 2．1学校体育场馆功能单一，不能最大限度的开放利用场馆资源 由于学校体育场馆的造价比较高以及在设计建造时没有充分考虑到体育场馆的多功能使用问 题。因此，造成了场馆的功能单一、配套设施的不齐全。例如，群众普及率高的单项运动，如乒乓 球、羽毛球、篮球等项目的单项体育设施建设不足；在学校体育场馆经营管理方面，没有充分利用 现有资源进行多种经营，实现体育场馆的多功能开发。 2．2学校体育场馆虽然逐步向社会开放，但积极性显然不高 开放工作在服务深化上有待进一步完善。大多数学校对于团队活动的开放积极性较高，但对居 民个人锻炼开放比较消极，这主要处于学校普遍对开发校内资源可能造成的风险的顾虑。主要问题 集中在外来人员进入学校带来的安全隐患、校内体育设施的损耗与维护以及最关键的外来人员健身 过程中发生意外的责任等问题上。此外，社区体育俱乐部及社区体育指导员发动、引导社区居民及 指导健身活动的作用未得到有效的发挥，项目专业指导员上网挂牌服务的工作还没有正常落实。 3影响学校体育场馆利用率的因素 3．1缺乏政府的政策保障支持 学校体育场馆的主要目的是用来保障学校的正常教学以及训练。如果将其对外开放，就会产生 一系列的问题：外来人员的进入会损坏场馆设施、增加维护费用、带来安全隐患等。为了鼓励学校 体育场馆对外开放，政府部门就应出台相应的政策为体育场馆设施服务于全民健身计划做出保证。 3．2缺乏管理经营人才 学校体育场馆的管理缺乏专业的管理人才。就目前情况而言，场馆管理人员大都是本校体育教 师和行政干部，以兼职管理为主。这些体育教师和行政干部除了要完成自身的体育教学工作外，对 兼职的体育场馆对外开放