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工业循环经济发展的评价体系研究 于丽英 (上海大学循环经济研究院国际工商与管理学院，上海200072) 摘要 工业循环经济是指仿照自然界生态过程物质循环的方式来规划工业生产系统的一种工业发 展模式。通过建立工业循环经济的发展模式来改变过去的工业发展模式是当前形势下工业发展的 唯一出路。工业循环经济评价体系是评判工业循环经济发展水平的主要依据，可以使政府明确发 展进程中需要优先考虑的问题，同时给决策者和公众一个了解和认识工业循环经济发展进程的有 效信息．因此，建立系统的工业循环经济评价指标体系是极其重要的。本文根据工业循环经济发展 的理论和目标，分析了工业循环经济发展的评价体系之设计基础，构建了评价模型。而后根据循环 经济的指导原则：减量化、资源化和无害化原则，以及遵循科学性和实用性相统一的原则、全面性和 代表性的统一原则、可比性和可靠性相统一的原则，建立了工业循环经济发展的评价指标体系。并 提出综合评价方法，最后运用该指标体系对上海和中国的工业循环经济发展水平进行评价和比较。 得出：①数量指数的比较中，中国明显落后于上海，但上海与发达国家还存在一定差距。⑦减量化 指数、资源化指数、无害化指数的比较中。上海均略高于全国水平。但是与发达国家的水平比较存在 很大差距，特别是减量化指数。总体上看．上海和中国的工业系统循环经济发展水平的综合评价值 分别是0．544和0．422，也即上海和中国相对于标准值的实现率分别达到54．4％和42．2％．也即上 海工业循环经济的发展水平高于全国水平。 关键词工业循环经济评价 传统的工业发展模式是由“资源一产品一污染物排放”单向流动的线性经济，对资源的利用是粗放的、一 次性的，在管理的思想和方式上较注重末端控制、单纯的浓度控制、政府行政调控，而这种方式不能根本性地 解决经济增长和资源消耗的矛盾。而工业循环经济是指仿照自然界生态过程物质循环的方式来规划工业生 产系统的一种工业发展模式，在工业循环经济系统中各生产过程不是孤立的，而是通过物质流、能量流和信息 流互相关联，一个生产过程的废物可以作为另一过程的原料加以利用。工业循环经济追求的是系统内各生产 过程从原料、中间产物、废物到产品的物质循环．达到资源、能源、投资的最优利用。以通过不同企业或工艺流 程间的横向耦合及资源共享，为废物找到下游的“分解者”．建立工业循环系统的。食物链”和“食物网”。达到变 污染负效益为资源正效益的目的。因此通过建立工业循环经济的发展模式来改变过去的工业发展模式是极 为必要的。而建立系统的工业循环经济评价指标体系可以有效地控制工业循环经济发展的进程。本文首先分 析工业循环经济发展的评价体系之设计基础，构建工业循环经济发展的评价模型，而后建立工业循环经济发 展的评价指标体系，并提出评价方法，最后运用该指标体系对上海和中国的工业循环经济发展水平进行评价 和比较。 1工业循环经济发展的评价体系之设计基础 工业末端治理对遏制工业污染的迅速扩展有不小的作用，但也存在不少缺点，在整个模式中未能将环境 因素作为政策制定、资源配置、产业结构、区域开发生产力布局的依据和制约性因素，当经济发展到一定程度 是不能满足整个大系统的协调发展。生态企业是在一个企业的范围内按照区域的生态工业规划要求进行设 计、建设并经营管理的低开采、高利用、低排放、有多经济产出的现代化工业生态经济有机体或工业生产模式。 它着眼于废物的源减少及清洁工艺和清洁产品的替代，重点是单个工业企业的生产过程，其采用的生产方式 是“清洁生产”，这样可集约地利用资源和能源，提高整个企业的综合效益。但这仅是局部的优化，不能解决大 系统的根本问题。生态工业园区具有明显的集约利用资源和能源的特征，因为它是考虑到不同企业生产过程 一134— 之间的物质集成和能量集成，以实现废物的循环利用和能量的高效利用的一种高层次的工业生产模式。它以 最优的空间和时间形式组织在生产和消费过程中产生的副产品的交换，从而使企业和社区付出最小的废物处 理成本。并且通过对废物的减量化促进资源利用效率的提高，改善整个区域的环境品质。所以生态工业园的 工业发展模式是一种层次较高的发展模式。 循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、资源化、无害化”为原则，以低消耗、低 排放、高效率为特征的可持续发展经济增长模式．使之既能够满足当代社会发展的现实需要．又能满