成都天府新区总体规划说明(2010-2030).doc

目 录 第1章 总则 1 第2章 目标定位与发展策略 4 第3章 四区划定与空间管制 6 第4章 空间结构与总体布局 7 第5章 城乡协调发展规划 10 第6章 产业发展与布局规划 12 第7章 住房发展与居住用地规划 14 第8章 公共设施布局规划 16 第9章 绿地系统规划 19 第10章 总体风貌特色规划 22 第11章 文化保护与旅游发展规划 26 第一节 历史文化保护规划 26 第二节 旅游发展规划 27 第12章 综合交通发展规划 29 第一节 对外交通 29 第二节 城市交通 30 第13章 地下空间开发利用规划 35 第14章 市政基础设施规划 37 第一节 水资源保护与利用 37 第二节 供水工程规划 37 第三节 污水工程规划 38 第四节 雨水工程规划 39 第五节 再生水工程规划 39 第六节 电力工程规划 40 第七节 燃气工程规划 41 第八节 通信工程规划 41 第九节 环境卫生工程 42 第15章 环境保护规划 44 第16章 城市公共安全与综合防灾规划 46 第一节 防灾体系规划 46 第二节 避灾体系规划 48 第三节 救灾体系规划 49 第17章 分期建设规划 50 第18章 规划实施保障措施建议 52 第19章 附则 53 附表1 发展目标指标体系表 54 附表2 规划城镇建设用地平衡表 55  前 言 2010年9月1日，在四川省深入实施西部大开发战略工作会议上，刘奇葆书记提出要规划建设天府新区，形成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区，力争再造一个“产业成都”。 2010年11月，《成渝城镇群协调发展规划》获批，规划提出建设天府新区，使其成为内陆开放型经济战略高地的核心区和现代产业重要集聚区。2011年5月，国务院批复的《成渝经济区区域规划》明确提出建设天府新区，重点发展总部经济和循环经济，加快发展新能源、新材料、节能环保、生物、下一代信息技术、高端装备制造等战略性新兴产业。 在以蒋巨峰省长为组长的天府新区规划建设领导小组的领导下，2010年11月18日2011年1月，天府新区总体规划正式启动。由四川省住房和城乡建设厅牵头，中国城市规划设计研究院、四川省城乡规划设计研究院、成都市规划设计研究院成立联合规划组，共同承担编制任务。2011年4月11日5月16日再次向蒋省长 为进一步落实成渝经济区区域规划的要求，贯彻省委省政府规划建设四川省成都天府新区的战略决策，实现培育新的增长极、带动全省和整个西部地区经济社会发展的目标，依据《中华人民共和国城乡规划法》编制本规划。 规划依据 1．《中华人民共和国规划法》 2．建设部 3． 4.《成渝城镇群协调发展规划》（2010） 5.《四川省城镇体系规划》(2001-2020) 7.《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 8．国家、省、市相关法律、法规和规范 本规划期限为2010—2030年，其中 近期：2010—2015年； 中期：2016—2020年； 远期：2021—2030年。 规划范围 以成都高新技术开发区（南区）、成都经济技术开发区、双流经济开发区、彭山经济开发区、仁寿视高经济开发区及龙泉湖、三岔湖和龙泉山（简称“两湖一山”）为主体，主要包括成都市的高新区南区、龙泉驿区、双流县、新津县，资阳市的简阳市，眉山市的彭山县、仁寿县，共涉及3市7县（市、区）37个乡镇，规划面积为1578平方公里。 规划指导思想 1.整体协调、统筹发展 将天府新区作为成都市的一个重要组成部分进行规划，加强与成都市城市总体规划的衔接，处理好与成都市中心城区的关系。 2.产城融合、三位一体 强调现代产业、现代生活、现代都市“三位一体”的协调发展，实现产业发展与城市功能的有机融合与互动。 3.短板控制、弹性规划 以资源约束为前提，用资源短板来确定新区发展规模，同时充分考虑城市发展的不确定性，远期预留一定的弹性空间。 4.集约发展、绿色低碳 发展循环经济，集约节约利用资源，体现节能减排的要求；充分体现公交主导的绿色交通和TOD的发展理念，强化慢行交通和公共交通在空间布局中的组织作用。 5.突出文化、彰显特色 深入发掘四川和成都地区优秀的人居文化传统，延续成都市提出的世界现代田园城市理念，并将此理念贯彻于整个规划，让成都和西南地区的历史文化在天府新区得到延续和体现。  目标定位与发展策略 总体定位 以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区。定位内涵为：构建西部科学发展的先导区、西部内陆开放的重要门户、城乡一体化发展示范区、具有国际竞争力的现代产业高地、国家科技创新和产业化基地以及国际化现代新城区。 核心功能 核心功能包括“一门户、两基地、两中心”，其中：“一门户”是指内陆开放门户，“两基地”是指高技术产业基