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推动税务学会工作可持续发展的探索和思考 甘庭跃张骏丁 勇 田宏伟+ 摘要：税务学会作为研究税收理论的群众性学术团体，其宗旨是研 究税收理论，服务税收工作，是税收事业的重要组成部分。要实现学会工 作的可持续发展，就必须认真践行科学发展观，紧紧围绕学会“宗旨”，充 分发挥搭建税收理论研究“科研平台、做好人才培养“基地”“摇蓝”、构 建和谐税收的“桥梁’’“纽带’’、当好领导决策“智囊团”“参谋部’’的职能 作用，正确处理好各种关系，努力做好税收理论学术研究，服务于税收事 业又快又好发展。 关键词：学会工作 可待续发展探索 思考 税务学会作为研究税收理论的群众性学术团体，其宗旨是研究税收理 论，服务于税收工作，是税收事业的重要组成部分，具有税务机关不能替 代的社会职能作用，这既是税务学会存在的依据和基础，更是学会工作的 定位和坐标。本文旨在以认真践行科学发展观为指导，通过对税务学会职 能作用的认识，对如何推动新时期学会工作可持续发展进行探索和思考。 一、提高认识，努力工作，不断提升税务学会地位 作为群众性学术团体，只有在履行职能过程中通过努力工作体现出价 值，才能使自己的地位得到不断地提升。为此，提高对税务学会职能作用 的认识，对于推动学会工作可持续发展具有极其重要的意义。 (一)税务学会是税收理论学术研究的“科研平台’’ 税务学会宗旨是从事税收理论研究，特别是税收应用理论的研究。与 行政相比，具有两大优势：一是学会汇集了分散在各个方面既具有丰富实 践经验，又具有一定理论功底及其分析研究能力和写作能力的人才，并为 他们提供研究理论的方便条件，从而形成较为雄厚的群体优势；二是作为 ’作者简介：甘庭跃，男，1959年11月出生，重庆市税务学会常务理事、重庆市江津区国家税务局局长、重庆 市江津区税务学会会长，经济师。张骏，男，1964年9月出生，重庆市税务学会副秘书长、重庆市国家税务局副调 研员。 丁勇，男，1970年11月出生，重庆市江津区税务学会秘书长、重庆市江津区国家税务局办公室主任。田宏 伟，男，1954年8月出生，重庆市江津区税务学会副秘书长、经济师。 147 学术团体，学会在贯彻党和国家基本原则前提下，对税收及税收工作的普 遍问题，特别是热点、难点、焦点问题的进行研究，研究人员可以利用学 会这个“平台”面对实际，大胆直言，具有超脱性。这种宽松环境，能促 使研究人员放开思维，敢讲真话，彰显自我，提出真知灼见。因此，税务 学会是热衷于税收理论学术研究人员的“科研平台”。 (二)税务学会是人才培养的“基地”和“摇蓝’’ 当前，基层税务机关具有大专学历以上的人数尽管已占很高比例，但 税收理论研究人才却十分缺乏。理论研究人才的缺乏，必然形成干部队伍 的理论素质较低，难以适应知识经济时代的要求。为此，要提高理论研究 骨干的水平，培养、锻炼年轻理论研究骨干，对年轻会员，可以通过下任 务、压担子、老带青、一帮一等多种措施、以及每年至少接受一次培训， 开展一次调查研究，撰写一篇理论文章，参加一次理论研讨会的方式进行 培养教育，以推动年轻会员的迅速成长。同时， 税务学会通过开展群众性 税收科研活动，不仅能培养锻炼理论研究人才，还可为行政输送年轻干部。 以重庆市为例，十年来，在市税务学会的税收科研骨干、区(县)学会秘 书长、副秘书长(含地税机关)中，己有43名干部走上了副处级、处级领 导岗位。各区(县)学会的青年科研骨干经过税务学会的大熔炉铸造，也 都纷纷走上了科、所级领导岗位。税务学会特有的氛围和机制，培养、造 就了一大批税收工作骨干人才。使税务学会成为既是培养税收理论研究人 才的“基地’’，又是税务领导干部发展的“摇篮”。 (三)税务学会是领导决策的“智囊团和“参谋部 社团组织作为政府领导决策体制的重要决策咨询机构组成部分，即为 领导决策提供有科学依据的计划、方法、意见的“智囊团”或“参谋部” 。 税务学会组织已经具备了这种职能作用。它遵循为税收工作服务的宗旨， 依据自身的优势和特点，以调查研究、理论交流、学会刊物等方式，为税 务领导决策提出具有科学性、现实性、操作性、前瞻性的意见、办法，这 是被实践所充分证明了的事实。在实际工作中，市级学会可以把涉及全市 性的重大税收科研成果中的主要观点和政策建议进行归纳，以《观点综述》 或《学会工作)》的形式送行政领导阅览，供领导在