建设工程安全监理　课件（基础知识）.ppt

建设工程安全监理 主 要 内 容 第一部分：基础知识（第1~3章） 第二部分：现场安全监理的实施（第4~5章） 第三部分：风险管理与事故处理（第6~7章） 案例一：　　2009年3月19日13时35分，西宁市南商业巷佳豪国际广场施工工地发生坍塌事故，造成8人死亡。 结 论： 第一部分：基础知识主要内容（1~3章） 一、安全生产方针 二、监理单位的安全管理制度 三、安全监理概念与性质 四、安全监理职责与法律责任 五、建设工程安全监理实施程序 六、监理人员的安全监理工作职责 七、建设工程安全监理目标控制 八、安全监理规划 九、安全监理实施细则 第一部分：基础知识（1~3章） 一、安全生产方针（P2页） 安全第一、预防为主、综合治理 安全生产是综合治理的结果，对于安全生产，要从多方面同时进行，既要求物质上投入保证，又要有各方建设责任主体的积极配合，还要建立完善的管理制度和奖惩措施。 2.工程项目安全监理实施过程控制的安全监理制度包括： 1）安全监理工作会议制度 2）安全监理方案报批制度 3）安全技术措施审查制度 4）安全隐患处理与报告制度 5）安全监理检查与持续改进制度 6）执行法律法规与强制性标准监理制度 7）安全监理工作检查制度 8）施工机械安全设施验收核查制度 9）安全生产事故报告与处理制度 三．安全监理概念与性质（P17页） 建设工程安全监理是指工程监理单位的监理人员依据国家和地方有关法律、法规，工程建设强制性标准，对施工现场安全生产管理行为的监督检查和安全防护措施的监督抽查。 确保施工安全行为规范化，以实现工程管理的既定目标。 二）建设工程安全监理概念要点 1.建设工程安全监理的行为主体是工程监理单位。 2.《建设工程安全生产管理条例》规定了监理时的安全监理职责，由传统的三控变成四控。 3.安全监理是工程监理实施的一个组成部分，只有在建设单位委托工程监理的情况下才能够进行。 4.安全监理是实现建设工程管理目标的重要保障。 四）建设工程安全监理的特点（P20页） 1.实施的强制性 2.实施的动态性 一）《建筑法》对建筑工程各方主体在建设安全生产管理中的法律责任作了明确界定。建设行政主管部门负责建筑安全生产的管理。施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责、服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。 二）．监理单位的安全法律责任 监理单位的安全法律责任是指：监理单位在建设工程安全生产工作中应承担的安全责任和法律责任，来自三个方面：法律法规的规定、委托监理合同的约定和企业的社会责任。 目前，明确规定监理单位安全法律责任的法规是《建设工程安全生产管理条例》。从法律层面看，《条例》是第一次以法规的形式规定了监理单位的法律安全责任。《条例》中，工程监理单位的安全责任共1条，法律责任1条；施工单位的安全责任共19条，法律责任6条；可以反映出安全监理不涉及全部施工安全工作，施工现场安全生产责任主体是施工单位。《条例》对监理单位的安全法律有明确界定，监理单位的安全法律责任不应超过这个界定范围 工程监理单位法律责任（安全生产管理条例）  工程监理单位的安全责任(第十四条) 1、工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。 2、工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。 3、工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。 监理单位法定代表人应对本企业监理工程项目的安全监理全面负责。总监理工程师应对工程项目的安全监理负责，并根据工程项目特点，明确监理人员的安全监理职责。由于工程项目建立实行的是总监负责制，法律法规和监理委托合同规定监理单位在工程监理项目上的安全监理工作内容，由总监理工程师领导下的监理机构总负责实施。 五、建设工程安全监理实施程序（P26) 六.监理人员的安全监理工作职责（P31) 依据《安全生产管理条例》、河北省《建设工程安全监理规程》和 《建设工程监理规范》（GB50319）对监理人员包括总监、总监代表、专业监理工程师、监理员的工作职责作了明确规定，监理人员应按建立规范规定的岗位工作职责开展安全监理工作。 一）总监理工程师安全职责： 二）总监代表安全职责： 三）专业监理工程师（专职安全监理工程师）： 3.1 在总监理工程师领导下，按照监理规划和监理细则的分工