集体林权改革评价_林产品生产绩效视角.pdfVIP

CHINA No．62009 中国人口·资源与环境 2009年第19卷 第6期 POI”dLATION。砌强顶JRc略ANDENVIRONMENTV01．19 集体林权改革评价：林产品生产绩效视角’ 郑风田 阮荣平 (中国人民大学农业与农村发展学院，北京100872) 摘要新一轮的集体栋权改革已经开展了6年，对这一轮改革及时进行评价，不但对于认识改革的效果有积极的作用。而且对于有效 地推进改革也是必不可少的。本文通过分成地租模型预测，集体林权改革对林产品生产效率会产生芷向的影响，这些正向的影响主 要包括林户劳动积极性的提高和林产晶产量的增加．同时也可能会对林产品全要素生产率产生积极影响。利用此次林权改革的主要 革后的180．76工日。增长了23％；竹产品的产量也由改革前的l312．33 815．09 kg增长到改革后的l kg，增加了38％。另外，基于肯德 里克方法。本文计算了集体林权改革翦后林产品全要素生产率。对比二考发现，改革对转产晶全要素生产率并没有产生正向的影晌。 相反而是负向的影晌。据此本文提出，下一步的林业改革在做好相关配套改革的基础上。还要注熏提高林产晶全要素生产率。 关键词 集体林权改革；林产品金要素生产率；劳动投入 中豳分类号F307．2 文献标识码A 文章编号1002—2104(2009}06—0107—08 2003年国务院下发了《中共中央国务院关于加快林业 发展的决定》，标志着新一轮集体林权改革的正式启动。 时至今日，此次改革已历6年，但改革效果究竟如何?目 Lin对中国农业家庭承包责任制的研究，也都证明了农业 前虽然已有不少对林权改革进行评价的观点，但系统的理 家庭承包责任制能够产生较大的经济绩效【1,3,4J。 论性和实证性评价的文献尚不是很多。对改革效果认知 随着制度经济学的兴起，制度与经济发展之间的关系 滞后将会影响到改革有效深入的推进。因此，对此次林改 越来越受到关注。制度对经济的影响一直是经济学和管 进行评价是当前学术界的重要且又急迫的任务之一。很 理学的主要关注点之一bJ。中国集体林权改革自然也激 多人将新一轮的集体林权改革视为农业家庭承包制改革 发了不少学者的兴趣，产生了许多成果。本文所关注的主 的继续，但是其效果是否会像农业家庭承包制实施的效果 要是有关改革评价的成果。 一样——调动林户积极性，提高林产品供给?制度变迁与 伴随着农业家庭承包责任制改革的实施和成功，林业 Yifu 部门的集体产权也发生了相应的改革【2J。自上世纪80年 生产率往往相关，JustinLin证明了家庭责任制明显提 高了农业全要素生产率uJ，但是也有很多研究认为制度变 代初以来，中国集体林权改革大体经历了两个阶段，这两个 迁不一定与全要素生产率之间存在着必然的联系，中国新 阶段的具体做法以及成效虽然有所不同，但是方向基本上 一轮集体林权改革能否对林产品的全要素生产率有所贡 与农业家庭承包责任制一致，即实现部分产权的非集体化。 献呢?基于分成地租模型和福建320户农户样本数据本按照中国集体林权改革的不同阶段，现有关于林权改革评 文将对这些问题进行理论和实证分析。 价的研究也大体可分为两类：对第一阶段改革的评价和对 第二阶段改革的评价。以下分别简要介绍这两类评价。 1中国集体林权改革评价的文献回顾 1．1对第—阶段林权改革的评价 林业产权非集体化不仅是发展中国家的一个重要议 第一阶段林权改革是上世纪80年代初的集体林部分