开发建设项目水土保持方案编制技术问题 - 广东省水土保持.ppt

7、低级错误多、数据前后矛盾、项目区基本情况前后不对应、措施体系框图与防治措施不对应等情况普遍存在。 第十二章 结论与建议 1、结论 主体工程水土保持分析评价结论：选址比选结果、选址制约性因素分析结果、推荐方案水土保持分析评价意见。 水土保持方案可行性分析结论：水土保持效益分析结果、损益分析结果、可行性分析意见。 综合分析结论：项目建设是否可行。 2、建议 包括对后续设计单位、施工管理部门、施工单位、水土保持监测和监理单位等提出要求，并明确下阶段需进一步深入研究的问题。 章节内容应包括： 1、基本情况：项目组成及建设内容、工程占地、土石方平衡分析、施工组织（临时工程、取土场、弃渣场布置及基本情况）、主要工程的施工工艺。 2、防治等级及设计水平年。 3、主体工程分析评价：选址制约性因素、取土（弃渣）场选址合理性、土石方平衡、工程占地、主体设计的评价。 4、防治责任范围和分区。 5、水土流失预测：按照方案的内容仅列出结果。 6、防治目标和防治措施设计：按照技术规范初步设计深度的要求进行措施设计，不是典型设计。 （5）取土场：表土剥离和防护、表土回填、下游的临时拦挡和临时排水沟及末端的沉沙池、坡顶截水沟、坡面平台排水沟、坡面急流槽、坡脚排水沟、坡面植被恢复、取土平台的全面整地和植被恢复等。 （6）弃渣场：表土剥离和防护、表土回填、挡渣墙（或护脚、临时拦挡）和墙脚排水沟及末端的沉沙池、渣面上部截水沟、堆渣坡面平台排水沟、坡面急流槽、坡脚排水沟、坡面植被恢复、弃渣平台的全面整地和植被恢复等。 （7）临时工程一般不考虑表土剥离，以拦挡、沉沙、全面整地、植被恢复或复耕为主。 （8）表土、临时堆土的防护措施以拦挡和彩条布苫盖为主。 第九章 水土保持监测 监测方法、监测设施设备要与监测内容对应。监测单位资质要求、成果报送制度等严格执行45号令、水保〔2009〕187号和粤水水保〔2012〕94号等。 第十章 投资估算 1、执行水总〔2003〕67号的编规。 2、效益分析时注意几个面积之间的关系，计算的结果应该是扰动土地整治率大于或等于水土流失总治理度。 包括组织机构与管理、后续设计、工程施工、水土保持工程监理、水土保持监测、检查与验收、资金来源及使用管理等7个方面。 第十一章 方案实施的保障措施 图件：必须要有原始地形图、水系图；各分区措施设计图包括带等高线的平面布置图和剖面图；区分典型设计图和分区措施布置图；存在边坡区域要在项目平面布置图上明确标示边坡的具体位置、占地范围，选择不同高度的边坡绘制剖面图进行措施典型设计。 主要针对水利工程，基本未按照水利水电工程、开发建设项目水土保持技术规范的章节编制要求编制，缺漏项较多，项目基本情况、工程占地、土石方平衡分析、取土场和弃渣场基本情况介绍等最主要的内容都不全面，弃渣处理不合理。 * * 开发建设项目水土保持方案编制技术问题解析 广东省水利水电技术中心 王建 2015年1月 主要内容 1、水土保持方案报告书 2、水土保持设计章节 一、总体要求方面 水利部水土保持监测中心印发的水保监〔2014〕58号文 “生产建设项目水土保持方案技术审查要点”，省内审查仅参考执行。 1、审查要点 2、支持性文件 区分审批制、核准制和备案制项目。 3、支持性材料 可研报告审查意见或批复文件 防洪评价批复意见 购买土方的协议和外弃渣的协议 渣土淤泥专门堆放场管理单位同意接收的证明或建设单位承诺函 4、现场与报告书编制基础不同 比如方案报告书介绍场地平整是由当地政府完成，但无政府相关的支持性文件、没有编制场平期间的方案，且现场仅部分区域平整，也未达到设计标高，场平工作也没有继续进行，应将现状水土流失治理和后续场平纳入本方案。 在建项目要明确方案编制调查时间和相关图片资料。 现场查看时业主或主设单位无人员到场，会议现场无挂图；会议期间业主代表不是主要负责人，会议提出的相关问题需要业主承诺或发表意见时无法拍板；主设单位选配人员不是设总或土建设计人员。 5、参会单位和人员不符合要求 会议期间找不到项目所在位置，图件与现场明显不符。 取土场、弃渣场没有查看现场，报告书中无图片资料，到现场找不到位置或找到的位置与报告书描述的不一致，部分取土场现场根本不具备取土条件。 6、现场查看不详细 二、编制技术方面 第一章 综合说明：严格按照新的审查要点分10个方面对报告书进行高度概况。 （1）项目概况：包括项目建设的必要性、基本情况、前期工作进展及方案编制情况3个方面。 基本情况：地理位置、规模、项目组成、占地面积、土石方数量、取（弃）土场数量、开竣工时间、总工期、总投资和土建投资等与水土保持有关的内容。矿山项目还要介绍境界范围、资源储量、开采年限、开采方式。改扩建项目还要介绍与原有项目的依托关系，即可利