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改革创新真抓实干推动档案事业科学发展 　　2014年全市档案工作的总体要求是：以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实总书记就推进北京发展和管理工作提出的要求，认真贯彻中央关于加强和改进新形势下档案工作的意见，落实市委十一届三次、四次、五次全会及全国档案局长馆长会议精神，继续实施“三大战略”，大力建设“三个体系”，进一步完善档案工作体制机制，以改革创新精神，推动档案事业科学发展，为建设档案强国、实现中国梦而努力奋斗。 　　一、锲而不舍，扎实推进党的群众路线教育实践活动 　　全市第一批党的群众路线教育实践活动已经收尾，但是收尾不是收场，贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。今年，市档案局馆要抓好教育实践活动整改任务的落实，加快重点工作推进步伐，对难点问题进行深入研究，进一步巩固和深化教育实践活动成果，促进作风建设有新提升。市属单位档案部门也要按照本单位的整改方案，切实做好相关工作。区县档案局馆要认真开展好第二批教育实践活动，切实增强思想自觉和行动自觉，按照为民务实清廉的要求，把服务群众作为工作的出发点和落脚点，深入查找“四风”方面存在的问题，扎实抓好活动各环节工作，强化作风建设，以教育实践活动新成效推动档案工作取得新发展。 　　二、围绕改革，做好档案工作 　　党的十八届三中全会对全面深化改革做出了一系列重大决策部署。围绕贯彻落实党的十八届三中全会精神、贯彻落实习近平总书记在北京考察工作时的重要讲话，北京市明确了全面深化改革的重点任务。我们要按照中央和市委的部署及国家档案局的要求，紧紧围绕改革做好以下工作： 　　第一，切实做好改革工作中形成档案的收集与提供利用工作。各级档案部门要按照市委十一届三次、四次和五次全会精神提出的全市重点改革任务，切实做好在破解人口资源环境矛盾、以创新驱动支撑发展、推进经济结构战略性调整、推进城乡一体化发展、提升城市服务管理水平、促进民生持续改善等相关工作中形成文件材料的收集整理和归档工作，为推动经济社会发展发挥应有的作用。要以深入推进“新三起来”为切入点，按照国家和北京市有关要求，进一步做好农业农村档案工作，指导农村土地承包经营权登记试点和集体林权制度改革档案工作，确保工作中形成的各类文件材料收集齐全、整理规范。要适应全面深化改革的需要，努力做到改革深化到哪里，档案收集与利用服务就深入到哪里。 　　第二，切实做好新成立单位建档工作。市档案局将开展新建单位建档工作指南的调研起草工作，统一规范建档任务与要求。市和区县档案局要及时与新组建的卫生计生委、新闻出版广电局（版权局）等单位建立业务联系，根据新机构的三定方案，主动指导、帮助其尽快建立档案工作。新建单位要及时明确档案管理机构、配备人员、建立档案工作制度，为档案工作的顺利开展提供必要保障。 　　第三，切实做好机构改革和企业重组改制中的档案处置工作。围绕机构改革、事业单位分类改革、国有企业改革，及时指导相关单位合理处置档案并做好档案处置审批备案工作。 　　三、突出重点，推动档案工作 　　要坚持问题导向，坚持突出重点，紧紧抓住事关档案事业发展的关键问题，发扬钉钉子精神，采取有效措施，着力推动重点工作取得新进展、实现新突破。 　　第一，全力推进市和区县档案馆新馆建设。市档案馆要针对开工建设的特点，健全管理机制，推进新馆建设。市档案局要与市发改委加强沟通，尽快落实区县档案馆新馆建设资金补助政策。各区县档案馆要积极落实《关于加强区县档案馆建设的意见》，主动争取区县领导和相关部门的支持，全力推进新馆建设。已经开工的区档案馆，要保证工程质量和工期进度；其他区县档案馆要加快推进档案馆新建、改扩建工作步伐，积极与区县有关部门协调，争取早日立项。 　　第二，全面推进信息化建设。着力抓好数字档案馆建设。今年，市档案局将启动实施北京数字档案馆（电子文件中心）项目建设，重点完成数字档案馆系统、资源库、标准体系的详细设计。相关档案部门要按照项目建设要求，认真梳理业务、资源，摸清信息化现状，提出对数字档案馆的具体需求。区县档案局馆要加强内部局域网建设，要在档案馆新建扩建工作中做好信息化基础设施的规划、建设，确保机房、网络、主机、存储等设施能够与北京数字档案馆的建设相匹配。 　　着力抓好“存量数字化”。各级档案部门要严格按照数字化加工标准要求，加快纸质档案数字化进度，确保“十二五”规划任务如期完成。要按照《北京市档案数字化副本移交与接收办法》，积极推进数字化副本移交与接收工作。要加强数字化成果的利用，实现数字化副本按件挂接利用。 　　着力抓好“增量电子化”。各级档案部门要认真贯彻落实《北京市电子文件管理暂行办法》、《北京市电子文件管理工作纲要（2013―2015年）》和《北京市电子文