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广东省 潮州市 江河流域综合规划修编报告 潮 州 市 水 利 局 潮州市水利水电勘测设计院 二OO九年八月 目 录 前 言 第一章　基本情况特征 1 第一节　地形地貌特征 1 第二节 河流特征 3 第三节　水文气象和水资源特征 8 第四节　地质土壤植被特征 14 第五节 社会经济特征 16 第六节 水利建设现状 21 第二章　规划方针、标准、目标任务 24 第一节　规划方针、原则 24 第二节　规划标准 25 第三节　规划目标、任务 27 第三章　综合分析与配置 30 第一节　问题分析 30 第二节 水文分析与计算 31 第三节 经济社会发展需求分析 47 第四节 水资源配置 54 第四章　综合规划 69 第一节 总体规划 69 第二节 河流功能区划 78 第三节　防洪（潮）规划 79 第 四 节　岸线利用与管理规划 96 第 五 节　治 涝 规 划 100 第六节　节水规划 110 第七节 灌溉规划 117 第八节　城乡生活及工业供水规划 122 第九节 水力发电规划 131 第十节　水资源保护规划 137 第十一节　水土保持规划 148 第十二节 航运、滩涂开发、旅游规划 155 第五章 环境影响评价 158 第一节　概　况 158 第二节　措　施 161 第三节 问　题 162 第六章　流域（区域）水利管理 163 第一节 概 况 163 第二节 措 施 167 第三节 问 题 169 第七章　近期工程实施意见 170 第八章　结论 180 第一节 评价 180 第二节 问题 180 第三节 建议 181 附图： 1、潮州市水系示意图 2、潮州市堤围示意图 3、潮州市主要涝区示意图 4、潮州市灌区示意图 5、潮州市水工程示意图 6、潮州市水功能区图 7、潮州市水质现状及目标示意图 前 言 水是生命之源，水资源是人类社会的基础性自然资源和战略性经济资源，是改善和保护环境、维持生态平衡的控制性要素。水利作为国民经济的基础设施和基础产业，如何解决好水资源的合理开发、利用、配置、并提高水利用率，达到除害兴利的目的，以实现水资源的可持续利用，创造良好的生态环境，保障社会经济的可持续发展，这是新时期水利规划必须认真研究的重大课题。 为全面落实科学发展观，保障流域防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全，依据《中华人民共和国水法》和国务院办公厅转发水利部关于开展流域综合规划修编工作意见的通知及省水利厅的要求，决定对我市流域综合规划进行修编。要求水利提供防洪（潮、涝）减灾安全保障系统、水资源优化配置的供给系统和可持续发展的水环境生态系统，正是出于这样的目的，潮州市受潮州市水利局的委托，院承担了《》的编制任务。接任务后，我院立即成立了编制工作组，并编制工作组广泛收集相关资料相应的规划方案，“堤库结合，以泄为主，泄蓄兼施” 的防洪方略指导下，优先安排防洪（潮）、除险加固等安全保障的工程项目。以近期（2020年）和远景（2030年）为综合规划的水平年，对防洪（潮）、治涝、灌溉、供水、水力发电、水土保持、水质保护等进行全面规划，并安排了近期重点实施的项目，力求综合规划成果能切合本市实际，适应国民经济发展和人民生活的需要。 本规划共分八章，首先介绍了潮州市自然、社会经济及水利建设的基本情况，对水文水资源的综合分析，接着对潮州市水资源和水环境的合理有效开发进行全面、系统、详细的规划，具体来说有总体规划、河流功能区划、 防洪（潮）规划、岸线利用与管理规划、治涝规划、节水规划、灌溉规划、 城乡生活及工业供水规划、水利发电规划、水资源保护规划、水土保持规划、 航运及滩涂开发规划、环境影响评价、流域水利管理、规划实施意见等方面，可以说这些内容覆盖了潮州市对水资源的配置与应用的全部方面，今后对我市水利建设值得进一步深入研究的问题作了探讨并提出了有价值的建议。 本报告在编制过程中，得到了潮安县水利局、饶平县水利局、湘桥区农业局和的鼎力，特此致谢。2009年8月15日 第一章　基本情况特征 第一节　地形地貌特征 潮州市位于广东省东部，地处韩江中下游和黄冈河流域，介于东经116°22～117°11、北纬23°26～24°14之间，东与福建省的诏安、平和县交界，北与梅州市的丰顺、大埔县接壤，西邻揭阳市揭东县，南连汕头市经济特区并濒临南海。全市范围包括陆地（山丘、平原）和水域（海岛）两部分。 由于地壳构造活动形成的大断裂──韩江大冲沟，把潮州市划分成韩东、韩西两大部份和三大水系（韩江水系、西山溪水系和黄冈河水系）。总体地形北高南低，地貌由山地丘陵向平原逐渐过渡。 潮州市总面积3613.9km2，其中山地丘陵面积2472.1km2，占68.4％，平原面积608.8km2，占16.9％，海域面积533.0km2，占14.7％。按地形地貌可划分为下列区域