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区域电力市场交易与结算研究 曹荣章，宋燕敏 (周电自动化研究院，南京210003) 摘要：总结国内六个省市电力市场的试点情况，提出区域电力市场的结构．市场模式和交易方 式。着重研究了区域电力市场与上下级市场的关系，区域电力市场的交易过程和结算要点。提 出区域电力市场在交易与结算中应注意的问题。 关键词：区域电力市场；交易；结算；输电服务；辅助服务 0引言 在电力体制改革之前，我国电力行业传统的运营模式是自上而下垂直一体化的经营方式，即发电、 输电、配电等环节由一家企业实行垄断运营和管理，各环节缺少竞争。随着市场经济的发展，对电力行 业的生产与经营提出了竞争的要求，即在电力行业中引入竞争机制，通过公平竞争，达到降低生产成本， 提高效率，促进资源优化，促进电力工业的持续良性发展，创造最大的社会效益，就是建立今天的电力 市场。 电力市场的建立离不开两个基本条件，一是发电企业产权的多元化，形成产权多元化，出现不同所 有者的电厂，特别是与电网公司产权的分离，即“网厂分开”，为形成参与市场竞争的主体提供必要的条 件；二是电力供需情况基本平衡，并且供略大于求，既不存在供电紧缺的卖方市场，也不是供电严重过 剩的买方市场，为引入竞争，实现电力市场的正常有序的发展提供条件。我国从80年代开始，由于经济 的快速发展，电力供应较为紧张，为了缓解供需矛盾，解决用电难的问题，国建出台了一系列实行集资 办电、多渠道筹资办电的政策．一方面促进了电力工业的发展，缓和的电力供需矛盾，另一方面出现了 多家办电的格局，形成了不同产权的电厂。至90年代中后期，随着国家经济结构的调整，以及电力工业 自身的发展，电力供应紧张的局面总体上已经改变，电力供需已基本平衡，有的地区甚至出现了电力供 应的相对过剩[1]。 为适应社会主义市场经济的发展，推动电力工业的改革，国务院于1998年确定建立厂网分开、发电 侧开放电力市场的改革目标。确定上海、浙江、山东和辽‘^吉林、黑龙江六省(直辖市)进行厂网分 开、竞价上网的试点。2000年1月，浙江、山东、上海三个试点单位的发电侧电力市场正式投入商业化 运行，辽+^吉林、黑龙江三省的发电侧电力市场在2000年4月至9月相继投入运行，这标志着我国电 力市场化改革迈出了历史性的一步。2002年是我国电力体制改革走向深化的关键一年，成立了电力监管 委员会，国家电网公司和南方电网公司两大电网公司，以及五大发电公司。为网厂分开，竞价上网提供 了条件：为电力市场化改革走向深化，打破省间电力交易肇垒，建立区域电力市场奠定了基础。 当前区域电力市场的改革即将开始，本文着重对区域电力市场的交易与结算，以及区域电力市场与 上级国家电力市场，F级省市电力市场的关系进行研究，并提出区域电力市场在交易与结算中麻注意的 问题。 1 省市级电力市场的运行 2000年国家首批电力市场试点开始实施，上海、浙江、山东以及辽宁、吉林、黑龙江6个省市试点 单位的电力市场相继开市运营。各省市电力市场在政府的领导下，制定了适合本地特点的市场规则。在 各自的规则中确定了市场竞价的主体、市场竞价模式和交易方式、电网安全要求、市场计量、考核与结 算方式、以及市场信息的发布与共享等。经过儿年的试点运营，取得了良好的效果。首先，通过电力市 场的试点，促进了竞争机制的建立。各发电厂在电力市场的竞争中，改变了经营策略，促使自身加强管 理、提高效率、降低损耗，增强竞争力。其次，取得了明显得经济效益和社会效益。通过市场竞争、提 高效率，试点省市在现货市场的购电价格都有不同层度的下降，促进了资源的优化配置，提高了全社会 的效益。第三，改变了传统的电力生产与经营理念。电力市场的运营，促使电网运行与电力调度部门在 确保电网安全的前提F，逐步从以往计划分配者的身份转变到电力供应与服务商上来，提高了服务质量， 降低运行成本。 省市电力市场的运营在取得成绩的同时，也为进一步促进电力体制改革，加快电力市场的发展，特 别是建立区域电力市场提出了要求。首先，省市电力市场在打破省市之间的电力交易壁垒方面发挥的作 用有限。在传统的电网运行模式中，区域电力调度中心负责省市之间的联络线功率交换和网络安全，省 市电力调度中心负责各自内部的发供电平衡和电网安全。为了打破省间电力交易的壁垒，更大范嗣地促 进资源的优化配置，必须建立区域电力市场。第二，市场竞争力度有待进一步加大。在省市电力市场中， 为了保证电网的安全和市场的