基于自主创新黑龙江老工业基地振兴地研究.pdfVIP

篇熟黪簇》鲮票龙讧省学术年会论丈亲 基于自主创新黑龙江老工业基地振兴的研究 崔元全 摘要：本文在充分调研的基础上。比较全面地分析黑龙江老工业基地现状，问题、环境的基 础上，提出依靠自主创新，以信息化带动工业化，使黑龙江老工业基地走出一条适应新形势、 新特点、新挑战的振兴之路。 关键词：创新；老工业基地；振兴 21世纪是知识经济发展的时代，创新是知识经济的核心。党的“十六大”已经确定支 持老工业基地加快调整和改造，支持以资源开采为主的城市和地区发展持续产业，这是 党中央国务院继建设沿海经济特区，开发浦东新区和实施西部大开发战略之后，从全面 建设小康社会全局着眼做出的又一个重大战略决策。 黑龙江省是国家开发建设最早的老工业基地之一。面对这一难得的历史发展机遇和 未来全球信息化竞争的挑战，如何以信息化为切人点，形成以信息化带动工业化，工业化 促进信息化的发展格局，对于推进国民经济结构的战略性调整，重振老工业基地雄风，实 现十六大提出的全面建设小康社会目标，都具有重大的实际意义和深远的历史意义。 一、黑龙江老工业基地现状与发展比较分析 1．黑龙江老工业基地概况 随着国家“一五”时期156项重点工程中22个项目的建成和“南厂北迁”时期26个 企业在我省落户，以及大庆油田的开发，黑龙江省已经成为国家重要的能源、木材、重大 装备和化工原料生产基地。建国50多年来，黑龙江省累计向国家提供了占全国1／2的原 油、1／3的木材、1／3的电站成套设备、1／10的煤炭和大量机械装备以及国防军事装备，并 形成机械、冶金、电力、石化、煤炭、森工、建材、轻工、纺织、医药等行业主要门类比较齐全 的工业结构。特点是，重工业比重大于轻工业，采掘业大于加工业，中直企业大于地方企 业，国有企业大于非国有企业。 “十五”期间，特别是党中央国务院实施支持老工业基地加快调整改造的发展战略以 来，黑龙江省工业增加值连续三年两位数增长，结束了22年来始终低于全国平均水平的 历史。2005年，全省生产总值5500亿元，年均增长10．6％；外贸进出口总额90亿美元， 年均增长24．7％；科技促进经济社会发展水平居全国第8位，综合科技进步水平居全国 第12位，高新技术产业产值达到1027亿元，占工业总产值的比重达到8．5％；老工业基 地振兴实现良好开端，经济社会发展取得显著成就。初步摆脱东北现象阴影，出现重大转 机。 2．黑龙江老工业基地振兴阻碍因素 ——发展速度差距仍在拉大。黑龙江省生产总值2005年达到5500亿元，“十五期 间”年均增长10％以上。虽然我省生产总值增长较快，但占全国比重仍在继续下降，且省 际间的增长很不平衡。 ——国有企业改组、改造、改制任务艰巨。黑龙江省老工业基地在国民经济工业化进 圆 程中，工业尤其是制造业走了一条自我创造需求、自我提供供给的“自我循环”发展道路。 这样的发展模式，使老工业基地的产业结构呈现结构刚性，长期得不到彻底调整。从目前 的情况看，企业历史包袱严重，机制不活，不良资产居高不下，信用环境嬷待改善，企业融 资困难，这些都严重阻碍了国有企业的技术改造和改制。产业结构不合理，经济增长方式 粗放式还没有根本转变。 ——就业压力较大。黑龙江省森工、农垦、军工、煤矿行业等困难群体有近200万人 左右，破产重组老企业的富余人员较多，再加上农村出现的大量剩余劳动力，黑龙江省就 业再就业压力很大。 ——产业竞争能力下降。从技术装备水平和产品结构看，多数国有企业的设备严重 老化、工艺技术水平落后；初级产品多，深加工产品少，高附加值、高技术含量的产品比重 偏低，特别是大多数企业缺少具有自主知识产权的产品。从企业组织结构看，“大而全”、 “小而全”普遍存在，企业规模达不到合理的经济批量。从人力资源能力来看，黑龙江老工 业基地曾经具有的技术力量正在散失，特别是缺乏高层次复合性人才。从而，导致产业竞 争能力基础性下滑。 ——资源趋于枯竭。由于资源性产业在大规模“掠夺式”开发后，一些重要的石油、煤 炭、森林等资源储量剧减，采掘成本上升，已经面临资源趋于枯竭的威胁，整个产业