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2011年湖南科技论坛农崆机械化与农极772专题论文集 完善配套措施提高补贴实效 朱昭平戴楚文 双峰县农业机械管理局 摘要：农机购置补贴是国家一项重要的强农惠农政策，对促进农业机械化和农机工业又好又快发展有着 不可低估的重要作用。本文既充分肯定了农机购置补贴在新农村建设中发挥的作用，又一针见血地指出了农 机购置补贴实施过程中存在的问题和不足，同时又结合笔者的工作实践就提高购置补贴实效“对症下药”，明 确了解决问题的办法与措施。 关键词：农业农机补贴 实效 农机购置补贴是国家一项重要的强农惠农政策，对促进农业机械化和农机工业又好又快 发展有着不可低估的重要作用。笔者结合自己的工作实践，就提高农机购置补贴实效谈几点粗 浅的看法，供大家参考。 1农机购置补贴在新农村建设中发挥的作用 农机补贴政策实施以来极大地调动了广大农民发展农业机械的积极性，加速了农机化新技 术的推广和应用，提高了土地产出率和劳动生产率，降低了农民劳动强度和生产成本，改善了农 民生产生活条件，对于实现农业产业化发展、粮食增产、农业增效、农民增收具有重要意义， 为推进社会主义新农村建设注入了强劲动力。 1．1农机购置补贴政策的实施，新型农机具的应用，有效遏制耕地抛荒现象 双峰县青树坪镇卫星村村民朱小平，在2007年组织5名农机手成立了金土地农机化专业 服务合作社，投资lO多万元购买了中型收割机、旋耕机、小型挖土机、机动喷雾器、拖拉机 及插秧机等农机设备，国家补贴了3万多元。2009年，跨区为民作业500多亩。同时，他自 己还承包了i00多亩水田，其中包括邻组抛荒多年的67亩荒地，通过运用先进的农业机械设 备，将一片片荒草地变成了良田，当年纯收入12万元左右。永丰镇泥湾合作组织尝到甜头后， 入春后扩大规模，新增2名会员，一口气购买了2台多用农田作业机和2台插秧机，新承包荒 地120亩。为此，实施农机购置补贴，推广新型农机具，能有效遏制耕地抛荒现象的发生，为 农村土地流转、产业结构调整、粮食生产规模化经营打下了坚实的基础。 1．2农机购置补贴政策的实施，新型农机具的应用，为农民节省了生产成本 现实和实践证明，农机作业可以减少耕作成本，增加农民收入，提高土地产出，促进农村 经济发展。以水稻生产为例，按时价计算：人力畜力耕田需120元／亩，育秧插田170元／亩， 收割220元／亩，人畜力耕、种、收合计510元／亩；机械作业旋耕i00元／亩，软盘育秧40 元／亩，机插60元／亩，机收100元／亩，机械化耕、种、收合计300元／亩。两相比较，机械 240 2011年湖南科技论坛农、|t机械化s农机T啦专驻论文集 化作业每亩可二宵省生产成本2lO元。同时，据老农机大户介绍，机械作业、稻草还田，亩产量 可比人工作业增产40至50公斤左右。 1．3农机购置补贴政策的实施，新型农机具的应用，是农民致富奔小康的新途径 双峰县青树坪镇田凼村村民邓运章，在2005年花了47000多元购买了一台龙舟牌收割机， 由于他懂技术，又勤劳肯干，当年就翻了本还略有盈利。2006年又同伙表弟购买了一台韩国产 的大型收割机，原价近18万元，各级政府补贴了6万多元，自己只花了ll万多元。除了在本 县跨乡作业外，还带领其他农机手远赴郴州、邵东等地作业，当年不仅赚回了成本，每人还分 红近4万元。2009年又新买了一台北京福田货车跑运输，国家补贴了5000多元，现在他一年 收入十几万元，过上了幸福的小康生活，成为了远近闻名通过农机化服务发家致富的农机手。 1．4农机购置补贴政策的实施，新型农机具的应用，促进了剩余劳动力的转移 新型农机具的推广应用，大大减轻了劳动强度，提高了生产效率，解放了生产力，让更多 的青壮年劳动力外出务工经商，人平年创劳务收入1．5万元左右． 2农机购置补贴实施过程中存在的问题和不足 农机购置补贴项目实施以来，尽管各地各级农机主管部门认真贯彻落实，阳光操作，规范 透明，深受农民的欢迎，但在工作中，也出现了一些问题和不足，主要表现为： 1．1有些机具价格偏高 虽然国家给予了一定的补贴，但有些大型机具的价格较高，相对普通农户的购买力来说有 点偏高，不利于广泛范围推广。 1．2机具使用存在问题 部分机手是初次接触和使用新型机具，存在着操作不熟练，调试不当，保养不到位的问题， 需要