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完善医院评价体系 提升医院整体形象 扬州市第一人民医院 管文富,戴春阳 摘要:本文阐述了医院社会评价的丰富内涵以及开展医院社会评价的必要性,概述了改 革开放以来我国医院管理评价工作体系的历史脉络,指出了医院社会评价的存在问题与不 足,提出了进一步完善医院社会评价体系的设想与对策。 关键词:公立医院;社会评价体系 到2020年,实现“人人享有基本医疗卫生服务”的战略目标¨’,是中共中央、国务院《关于 深化医药卫生体制改革的意见》(以下简称《意见》)对医疗卫生工作在新的历史阶段提出的新要 求、新任务。要实现这一新要求、新任务,笔者以为,公立医疗机构和广大医务工作者除了自身踏 实工作外,还必须完善和健全公立医院的社会评价体系,通过加强对公立医院的社会评价,推动其 最大限度地发挥社会功能,自觉主动地履行社会责任,提升医疗服务质量,改善服务态度,为人民 健康利益、为全面建设小康社会做出相应的努力。因此,完善医院社会评价体系,提升医院服务整 体形象,是新时期公立医院及广大医院管理工作者必须面对和研究的新课题。 一、正确理解和认识医院社会评价的丰富内涵 评价一般是指评估价值,确定或者修订价值;通常通过详细的研究和评估,确定对象的意义、 价值或者状态。评价的过程是一个对评价对象的判断过程;也是一个综合计算、观察和咨询等复合 分析过程。 Bloom将评价作为人类思考和认知过程的等级结构模型中最基本的因素。他认为:“评价就是 用标准(criteria)对事物的准确性、实效性、经济性以及满意度等方面进行评估的过程。”综合各 方因素所述,评价就是指通过评价者对评价对象的各个方面,根据评价标注进行量化和非量化的测 量过程,最终得出一个可靠的、逻辑的结论。 评价的功能主要有诊断、导向、激励等三方面功能。 社会评价是分析拟建项目对当地社会影响和社会条件对项目的适应性及可接受程度,评价项目 的社会可行性。进行社会评价有利于国民经济发展目标与社会发展目标协调一致,防止单纯追求项 目的财务效益;有利于项目与所在地区利益协调一致,减少社会矛盾和纠纷,防止可能产生不利的 社会影响和后果,促进社会稳定;有利于避免或减少项目建设和运营的社会风险,提高投资效益。 公立医院社会评价是指运用一定的方法学,从一定的社会视角来考察和评定一定阶段时期内公 立医院应承担的社会功能和负有的社会责任履行情况,以“社会身份”反映其社会价值。在推进 “人人享有基本医疗卫生服务”战略目标这一新的历史时期,探索和建立一套完整的公立医院社会 评价体系,并适时开展评价工作,必将对政府和社会加强对公立医院改革与发展的引导与监督,促 使和检验其实现社会功能的进度和效果,实现公立医院科学化、规范化、标准化管理,有效配合和 推动公立医院可持续健康发展,促进医院与社会的和谐发展,具有十分重要的现实意义。 二、开展医院社会评价的必要性 1、完善医院社会评价体系,是深化医药卫生体制改革的迫切要求。 《意见》指出,“建立信息公开、社会多方参与的监管制度。”“鼓励行业协会等社会组织和个 人对政府部门、医疗机构和相关体系的运行绩效进行独立评价和监督。”显然,完善医院评价体系, 318 开展对医院的社会评价,及时对医院工作进行客观公正科学准确的评判,是贯彻落实《意见》要 求,推动医院改革内部运行机制、满足群众医疗服务需求的具体体现,是提高医疗服务质量,改善 服务态度,规范服务行为的有效手段。 2、完善医院社会评价体系,是构建和谐社会,促进医患关系和谐的必然要求。 在当今医患关系较为紧张的社会氛围中,通过完善医院评价体系,有利于加强医院与社会各界 的广泛沟通,增进相互间的理解和信任感,促进医务人员与患者之间的交流,自觉规范执业行为, 改进服务质量,提升服务水平;有利于减少医患之间不必要的误解和分歧,有效化解各类矛盾纠纷 和冲突;有利于维护正常的医疗服务秩序,保障群众就诊就医安全;有利于形成安定和谐的社会环 境,进一步促进医疗卫生事业健康发展。 3、完善医院社会评价体系,是医院持续发展、协调发展、科学发展的内在要求。 常言道,当局者迷,旁观者清。在市场经济影响下,不少医院因生存问题和受利益驱动,不顾 自身条件限制,不惜代价追求规模,贪大求洋,盲目发展,滥设学科,贷款引进高精尖的新设备, 违背了科学发展观全面协调可持续发展的要求。开展医院社会评价,以一种真正的社会身份(旁观 者),对医院整体工作及发展建设进行综合性评估评价,帮助医院理清自身发展过程中的存在问题

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